“十三五”时期上海发展环境与阶段特征分析——上海发展战略研究所.pdfVIP

“十三五”时期上海发展环境与阶段特征分析 “十三五时期上海发展环境 与阶段特征分析 陶纪明等 (上海发展战略研究所200032) 摘要：“十三五”时期将是我国确保实现全面建成小康社会宏伟目标最后冲刺的5年，也将 是我国全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果以及转变经济发展方式取得实质 性进展关键的5年，我国将面临经济新常态、“三期叠加”、产业转型升级、科技创新、社会转型 等一系列的新形势、新任务、新特征和新挑战。在这种背景下，上海必须更多承担国家战略，进 一步发挥全国“改革开放排头兵、科学发展先行者”的率先和引领作用。 关键词：“十三五”规划 阶段特征发展环境 23．3 中图分类号：F1 文献标识码：A 到2008年之前的高增长率。 一、国际环境 全球经济重心将缓慢东移，中国将加速崛起 为全球第一大经济体。金融危机之后，亚洲新兴 (一)全球经济低速复苏，重心东移态势不改 经济体一枝独秀，尽管目前增速已普遍放缓，但仍 全球经济“最坏期”已过，将步入稳定低速的 显著高于发达国家。牛津经济研究院预测，到 复苏期，总体形势好于“十二五”。世界银行预计， 2020年，中国和印度在全球GDP中所占的比重 将快速上升，而美国和欧元区所占的比重将会有 全球经济增速将在2015年和2016年分别回升至 3．4％和3．5％。OECD也预测，全球经济增速将所下降。随着中国成为第一大贸易国，国际投资 快速增长，人民币国际化明显加快，中国经济在全 从2013年的2．8％上升至2015年的3．9％。尽 管美国经济复苏势头超预期，但欧洲和日本仍受 球的地位将会日趋凸显。世界银行最新发布的研 制于高负债率、高失业率和低储蓄率的制约，经济 究报告认为，按购买力平价(PPP)计算，中国在 走势并不明朗，由此对新兴经济体在外需、汇率、 2014年就可超越美国，成为全球最大经济体。 贸易和投资保护等方面产生不利影响。同时，发 (二)全球投资贸易规则制定的主导权争夺日 达国家和中国的人口将快速老龄化，全球人口总 趋白热化 抚养比自2015年后将开始上升，从而对储蓄率与 美国正力图通过TPP、TTIP、TISA等投资 投资率产生不利影响。因此，美国国家情报委员 贸易规则谈判来主导未来全球投资贸易格局。而 会认为，到2020年之前，全球经济不大可能恢复中国、俄罗斯等新兴经济体则积极加以应对。一 作者简介：陶纪明：经济学博士，副研究员，上海发展战略研究所副所长。参与本文撰写的还有：刘学华、朱达明、毕晓航、 张云伟、何勇、李骛哲、周海蓉、骆金龙、姜乾之、徐琚、盛维、赖丹馨。 一59— 万方数据 研磨发霉I第，s期z嘶年z月 方面，中国加快推进中国一东盟自贸区一体化进 新兴经济体正尝试产业的全面转型。一是力 程，预计到2020年中国东盟货物贸易将达1万亿图在制造业领域获得新的比较优势。比如中国出 美元；另一方面，中韩自贸区谈判进程也在稳步推 台了《中国制造2025》计划，力图通过“两化融合” 进，双方拟定在2014年底结束自贸协定谈判。中推动制造业由要素驱动向创新驱动转变，智能化 韩自贸区一旦建成，将形成一个人口高达13．5 制造将成为未来发展的发展主线。俄