《能源产业转型关注》131203.doc

 —目录— （注：点击目录标题页码后可直接阅读当前文章，点返回键可回到首页） 〖产业动态〗 3 政策加码为煤企减负 行业由冷转暖尚待时日 3 今冬天然气供应严峻，三大油企四大气区增产保供应 4 气荒严峻发改委摸底“煤改气” 中石油对几座大化工停供 7 新能源汽车除了技术之外还需感性 8 光伏行业又露曙光 多家龙头企业实现盈利 10 光伏企业纠结该抉择分布式还是地面电站 11 光伏陷入独特困局的主因是强可替代性 12 消纳风电的新探索 14 〖宏观要闻〗 16 气网管输费或单独定价 暗示未来独立运营可能 16 公车改革新政利好国产新能源车 会否带动市场转向？ 18 平台优势助力重庆领航中国页岩气革命 20 能源收购小趋势透出中国大趋势 21 解决五大观念问题才能更好的发展新能源 21 〖全球动向〗 25 德国绿色能源发展之路：苦不堪言却义无反顾 25 伊朗石油解禁将冲击油价挤压沙特等国石油收益 27 全球能源格局正处于变革中 27 〖除旧布新〗 30 科技人员研制出自充电石墨烯超级电容器储能系统 30 日本电动车发展将以电池技术为战略核心 30 〖和谐共生〗 31 我国碳交易“市场版图”逐步扩大 31 新兴市场国家是中国化解产能过剩的新渠道 34 〖数据参考〗 37 2013年12月02日广州港煤炭指导价 37 2013年11月29日国际原油期货价格 37 2013年11月29日国际原油现货价格 37 〖产业动态〗 政策加码为煤企减负 行业由冷转暖尚待时日 在国内需求放缓、能源结构调整步伐加快的背景下，煤炭行业运行困难加剧已是不争的现实。为了解决煤炭工业转型升级滞后以及税费负担较重等问题，近日政府再次出手，为处于深秋期的煤炭行业“取暖”。 遏制煤企无序增长 中国煤炭工业协会日前公布“国务院办公厅关于促进煤炭行业平稳运行的意见”，从坚决遏制煤炭产量无序增长、切实减轻煤炭企业税费负担、加强煤炭进出口环节管理、提高煤炭企业生产经营水平、营造煤炭企业良好发展环境等五方面提出意见。 “意见”称，在坚决遏制煤炭产量无序增长方面，将严格新建煤矿准入标准，停止核准新建低于３０万吨／年的煤矿、低于９０万吨／年的煤与瓦斯突出矿井，逐步淘汰９万吨／年及以下煤矿。同时，有效整合资源，鼓励煤炭企业兼并重组，以大型企业为主体，在大型煤炭基地内有序建设大型现代化煤矿，促进煤炭集约化生产。 受此利好消息影响，２８日煤炭股全线上涨，并有多只股票冲击涨停。在煤炭行业经历了黄金十年，随着产能的不断释放，以及国内经济增速放缓带来的需求下滑，煤价大幅调整之际，政策的出台无疑给处于“深秋期”的煤炭行业带来一丝暖意。 厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对记者说：“现在遏制产能增长是非常有必要的，随着未来环保力度加大，同时国际进口煤量大幅涌进，行业低位盘整将持续一段时间，后面更严峻的冬天可能会逐步到来。” 为煤企减负 除了限制产量外，本次“意见”在切实减轻煤炭企业税费负担方面也下足功夫。 “意见”称，在２０１３年年底前，财政部、发展改革委要对重点产煤省份煤炭行业收费情况进行集中清理整顿，坚决取缔各种乱收费、乱集资、乱摊派，切实减轻煤炭企业负担。在清理整顿涉煤收费基金的同时，加快推进煤炭资源税从价计征改革。 据统计，目前涉及煤炭的行政事业性收费和政府性基金非常繁多，包括矿产资源补偿费、矿业权价款、水土保持费、土地使用费、环境治理保证金、可持续发展基金、煤炭价格调节基金等。 秦皇岛海运煤炭市场副总经理李学刚说：“现在煤炭企业税费多达近百项，其中税为２０多项，费约８０项，煤企运营成本高，各种涉煤税费已占煤炭企业营业收入的２５％－３５％。” 当前这些税费的征收已不利于煤炭行业的持续发展，也不利于煤炭市场的平稳运行。近年来，国家发改委、财政部等部门曾多次发文清理涉煤收费基金，但并未达到理想的效果。 国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任王金照表示，从量征收已不能调节煤炭资源级差收入，反而导致资源浪费，消耗煤炭资源的企业产品成本，也不能真实反映资源环境消耗和补偿的成本。现行模式下，税制功能弱化，做出调整是必然，企业的负担过重，现在正是减负的好时机。 全年业绩堪忧 然而，尽管受到国务院释放利好政策的刺激，煤炭板块２８日表现抢眼，但业内人士认为，此次利好影响有限，煤企全年业绩不容乐观。 从全年的行情来看，由于煤价下跌，今年前三季度，超九成的煤企业绩大幅下滑。并且，煤炭价格显然已经进入下降通道，虽然近段时间在中国神华、中煤集团、同煤集团再次大幅上调动力煤价格，以及国际动力煤价格上涨创造的有利条件下，煤价有所反弹，但对于改善煤企业绩作用甚微。 目前，企业的四季报尚未发布，但从临近年底企业纷纷变卖资产冲业绩的现象中，行业败象已可见一斑。山西焦化２５日发布公告称，作价１．２３亿元将旗下资