政府投资建设项目代建管理研究——基于江苏体育工程代建实例.pdfVIP

第 38卷第6期 建 筑 技 术 开 发 Vo1．38。No．6 2011年 6月 BuildingTechniqueDevelopment Jun．2011 政府投资建设项 目代建管理研 究 基于江苏体 育工程代建实例 出 孙玉庆 李幽铮 (1．江苏省体育局训练中心 ，南京 210002；2．金陵科技学院，南京 210002) [摘 要] 通过政府投资项 目实行代建管理的实例 ，分析政府项 目代建制实施 的背景、流程及存在 的问题 ，就政府投资 项 目推行代建制提 出更加可行的工作思路 ，为全面推广政府投资项 目代建制提供借鉴意义 。 [关键词] 建设项 目；代建制 ；管理 [中图分类号] TU71 [文献标志码] A [文章编号] 1001—523X(2011)06-0052-02 DISCUSSESTHE GoVERNM ENT To INVEST THE ITEM SoF BASICCoNSTRUCTIoN PRoXY CoNSTRUCTIoN MANAGE． MENT—— JIANGSU-BASED SPoRTSPRoJECT BUILD AN EXAMPLE oN BEHALF SunYu—qing LiYou—zheng [Abstract] Thisarticle the investmentplan implementstheproxythrough thegovernmentto constructthemanagementthe example，theanalysisgovernmentprogram proxyconsturctsthe system implementation thebackground，theflow andtheexistencequestion，constructsthesystem accordingtothegovernmentinvestmentplancarryingoutproxyto proposethe morefeasiblework mentality，consturctsthe system forthe comprehensivepromoted government investmentplanproxytoprovidethemodelsignificance． [Keywords] consturctionprojects；agentconsturctionsystem；management 1 代建制形式 的背景 制项 目投资、质量和工期 ，竣工验收后移交给使用单位”，加 传统的政府投资项 目管理模式类型，主要有临时性管理 快 了我 国对非经营性政府投资项 目实施 “代建制 ”的步伐 。 机构 、部门常设性管理机构和项 目法人制管理等。大量的工 2004年 l1月原建设部又出台了规范性文件 《建设工程项 目 程实践表 明，这些管理模式在早期都发挥 了一定 的作用。但 管理试行办法》，使得 “代建制”这一特定的项 目管理模式的 随着市场经济的发展和投资管理体制 的改革 ，它也 日益暴露 具体操作有 了一定的规范依据 。根据以上文件精神 ，江苏省 体育局于2005年 2月印发 了 《江苏省体育局投资项 目代建 出诸 多问题 ，如项 目管理水平低下 ，腐败现象层出不穷 、投资 管理办法 (试行)》，明确局系统 内基本建设总投资额 100万 失控 、工期拖延 、等 。而代建制作为一种新型的政府投资