社会学视野下的村民自治.pdfVIP

2011-03 文艺生活 LITE阳TURE LlFE *，J.锐P 去母 社A幽细野下曲村民自地 古军号」但也王r 目~1 曰，口 丁持东贺俊岭 (安徽大学社会学系，安徽合肥 230069) 摘要:村民自治在我国已经历经了 20 多年的友展.取得了明显的成效农村地区的民主政治建设出现了良 好的局面，但是，在实践中也暴露出许多问题。这些问题严重阻碍着村民自治的进一步深入开展。面对现实 的困境，通过将其纳入社会学调整的范畴，对村民自治中存在的问题进行全面地剖析，探索出-条是为健全 的制度和对策，以促进村民自治能够更好地实践。 关键词:材民自治;村民选举:基层民主 中图分类号:C912.82 文献标i只码:A 文章编号:1005-5312(2011 阳-0269-02 仄如城乡结合部以及小城镇等，也存在着选民资格界定问题。 党的十七大报告指出，扩大基层群众自治范围，完善民 主管理制度。在此政策指导下，国家逐步加大对农村地氏的投 例如原本是本村衬民，后来因为土地被征用而成为农转非人 入，先后免除了农业税.采取农业种粮直补，加强农民的文化 员，这些人是侨还能参加原来所在地的村委会选举，也没有制 培训等一系列有利于农村发展的举措，农民的村民自治意识 度的保障，仍是一个有待解决的问题。 也有了进一步发展。党的十七大报告明确指出，坚持和完善基 二、社会学视野τ的问题透析 层群众自治制度，是社会主义政治制度建设的重要组成部分， (一)经济发展不平衡的影响 是构建社会主义和谐社会的重要内容。这为我们推进农村民 在农村，大部分地区才刚刚脱贫，人均收入还很低。贫穷 主政治建设进一步指明了方向。 是制约农民参与政治的首要冈素，而一个公民是否参与政治· -、村民自治中存在的问题 的一个很重要的因素就是对报酬的估量。在农衬，经济欠发 (一)选举的物质基础薄弱 达，人们总想流动到能获取更多报酬的地方，而且比较注重短 村民自治是社会主义民主的直接实现形式，现今我同广 期效应.村民自治的作用很难在有限的时间堕凸现出来。这些 大农村地仄经济发展相对落后，基层民主建设缺乏相1屯的物 椎动着农民向东南流动。因此，当一个人从事政治活动得到的 报酬低于从事其他活动所得时，他就不大可能介于政治。正如 质保障。推行村民自治需要一定的场地进行集会，同时村两委 也要存办公的场所，而且需要必要的经费制作选祟、投票箱和 美国学者亨廷顿所说对太多数人来说，政治参与只是实现 衬务公开栏。但是目前我国一些地区尤其是中西部地K的一 其它目的的手段。如果个人能够通过移居城市，获得地位较高 些农村仍然存在经费短缺等资源配置问题。由于各种原因.钱 的职业或改善他们的经济桶利等方式实现这些目标，那么这 国农村地民经济发展存在着不均衡，东西差距比较大。这些不 些方式在一定程度上成为他们参与政治的替代物。?所以，当 前我国农民对付民自治的普遍冷漠相对经济的热衷有加是情 可避免地阻碍了村民