中美贸易摩擦手段新动向及特点.doc

环 球 经 贸 !#$% ’()* +,#-% 中美贸易摩擦手段 新动向及特点 !张 璐 ’ 上海财经大学 长期以来 中美贸易摩擦成为两国经贸关系的 倾销的产品种类日益增多 而且主要领域也出现了 重要方面 在不同的时期 两国贸易摩擦的表现形式 由附加值较低的轻纺、化工制品向附加值较高的机 和侧重点有所不同。中国加入 后 中美两国的 电产品逐渐扩大的趋势 (见表 这与我国出口产 =? #) 贸易往来更加频繁 双边贸易额不断扩大 但随之而 品结构的升级 机电产品出口的比重扩大有关。 #$$# 来的贸易摩擦似乎并没有减少 并且贸易摩擦时手 年 在我国对美出口产品中 机电产品所占比重为 段也出现了一些新的特点和变化。 轻纺类产品为 可见 机电产品对美 % !A !$ *A 一、传统的贸易摩擦手段 出口已超过了轻纺类产品。 传统的贸易摩擦手段是指在我国入世之前 就 表 ：不同时期美国对华反倾销产品比重分布 # (A ) 在两国贸易摩擦中被经常采用的手段 主要包括反 倾销和技术性贸易壁垒。入世后 这些传统的贸易 轻工 化工 五矿 土畜 机电 纺织 医保 摩擦手段仍在使用 并且表现出一些新特点。 *-.- / *-+- !! !! % %% % %% *, ,, !+ ++ $ $ * 反倾销。作为主要手段 反倾销有如下发展趋势 3 *--$ / #$$$ #$$* / #$$! , $ -+ *, ,, #- %$ % %% *! ** %% %% *! ** $ * ,! *, ,, $ $ * ,! % %% (*) 频率逐渐加快。入世前 我国就已经是美国 资料来源：表中数据转引自：赵瑾：《特殊待遇——— 美国对华应 进行反倾销的主要对象国之一 入世后由于受到 用 “非市场经济条款”对中美经贸关系的影响》，《国际贸易》 对使用非关税壁垒措施的限制 反倾销更是成 =? (#$$ . ) 为世贸规则允许下的限制对华进口的“法宝@。截至 () 我国企业运用贸易救济手段、保护国内产业 年 月 美国对我国的反倾销已达到 起 的意识增强。入世后 随着我国关于反倾销、反补贴 #$$ , **$ 是世界上对华反倾销最多的国家 并且频率逐渐加 和保障措施的新条例的颁布 我国企业合理运用贸 快(见表 *) 由 年代的平均每年 件上升到 易救济手段 特别是反倾销来保护国内产业的意识 +$ * + -$ 年代的 件 在入世后达到每年平均 件。 增强。从 年我国发起第一例反倾销至 年 , *$ *--. #$$ 月 我国共对美国发起 起反倾销调查 终裁结 表 ：不同时期美对华反倾销数量和频率比较 + *. * 时间 数量(件 ) 频率 案 起 其中入世后发起的有 起 终裁结案 起 , *! 涉及造纸、电气及化工等领域。这些措施为维护我国 *-.- / *-+- * + *+ 产业安全和国内市场、促进产业的健康发展和结构 *--$ / #$$* , $ ,, 调整起到了重要作用。 #$$# / #$$ , 资料来源：中国商务部网站： #, *$ # 技术性贸易壁垒。技术性贸易壁垒是非关税 壁垒的重要组成部分 也是美国限制中国产品进入 注：频率是指平均每年发生的反倾销案件数 01123 ’ ’ 444 567865 96: 8; 的一个重要手段。它是一国以维护国家安全、保障人 (#) 涉案金额越来越大。就与其他国家相比而言 类健康、保护生态环境、防止欺诈行为和保证产品质 在 年前 个月的 起反倾销案件中 有 起来自 量为由 采取一些强制性或非强制性的技术性措施 #$$! - # - 美国 所涉金额却高达 亿美元 占总金额的 ； 包括技术标准和法规、产品合格评定和质量认证、标 - + -#A 就单个案件来看 年 月立案的彩电案涉及金额 签和包装、绿色壁垒、社会壁垒等。入世以来 随着关 #$$! % 亿美元 不久前刚刚结案的木质卧室家具案高达 亿 税的进一步降低 传统非关税壁垒被进一步取消和 % *$ 美元 是迄今为止金额最大的反倾销案。 规范 美国技术性贸易壁垒对我国出口产品的影响 (!) 涉案范围越来越广。这不仅表现在遭到反 更加严重 主要表现在： ! 对外经贸实务 #$$% !  !#$% ’()* + ,#-% 环 球 经 贸 ’(领域不断扩大。美国对中国设置的技术性贸 损失。 易壁垒不仅涉及传统的轻工、纺织服装、农产品、食 二、新出现的贸易摩擦手段 品、医药等 而且涉及新近开发的机电产品。 除了以上仍在使用的传统手段之外 入世后中美 ) #$$# ) 年 在受技术性贸易壁垒限制的出口企业中 的 贸易之间又出