公共机构能源审计暂行办法解读-安徽公共机构节能网.ppt

公共机构节能 LOGO 《公共机构能源审计暂行办法》简介 安徽省机关事务管理局 公共机构节能处 翁 炜 宇 二〇一六年三月 主 要 内 容 LOGO 一、公共机构能源审计的概念 二、能源审计的法律依据 三、能源审计的范围 四、审计公司的资质 五、审计的工作流程 六、审计的时限要求 七、审计的方法步骤 八、能源审计的监管职责 九、能源审计的意义 一、公共机构能源审计的概念 公共机构能源审计是指依据有关法律、法规和标准，对公共机构的用能系统、设备的运行、管理及能源资源利用状况进行检验、核查和技术、经济分析评价，提出改进用能方式或提高用能效率建议和意见的行为。 公共机构能源审计可由公共机构自行或委托能源审计服务机构，或由管理机关事务工作的机构委托能源审计服务机构实施。 TIPS 审计基本原理 《企业能量平衡通则》GB/T3484-2009 Er=Ec=Ecy+Ecg+Ecs Ecy—生产利用能源 Ey—输入体系的全部能源 Ecg—对外供应的能源 Ec—输出体系的全部能量 Ecs—损失能量 二、能源审计的法律依据 1、中华人民共和国节约能源法 2、国务院《公共机构节能条例》 3、国家发改委、国管局《公共机构能源审计暂行办法》 4、《安徽省公共机构能源审计暂行办法》 中华人民共和国节约能源法 规定： 公共机构应当按照规定进行能源审计，并根据能源审计结果采取提高能源利用效率的措施。 中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国国家机关事务管理局 第32号令 为加强公共机构节能管理，规范公共机构能源审计工作，提高公共机构能源利用效率，节约财政支出，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》，我们制定了《公共机构能源审计管理暂行办法》，现予发布，自2016年3月1日起施行。 国家发展和改革委员会主任：徐绍史 国家机关事务管理局局长：李宝荣 2015年12月31日 3、能源审计的范围 年能源消费量达500吨标准煤以上或年电力消耗200万千瓦时以上或建筑面积1万平方米以上的公共机构或集中办公区，每五年应开展一次能源审计，并纳入政府购买服务范围。 3、能源审计的范围 对存在下列情况之一的本级公共机构或集中办公区，县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构应结合工作实际，委托能源审计服务机构，组织开展能源审计： （1）年能源消费总量占本级公共机构能源消费比重排前10%的； （2）与上一年度相比年度能源消费量增长超过20%的； （3）未完成年度节能目标任务的； （4）其他有必要实施能源审计情况的。 4、能源审计的资质 能源审计服务机构须具有独立法人资格，具备履行能源审计工作所必须的检验、测试等专业技术能力，具备相关领域认证资质或实验室认可资质。鼓励具备采用合同能源管理方式提供节能服务经验的企业承担能源审计服务工作。 推荐的第三方审计机构 1.安徽省安泰科技股份有限公司（证券代码831063），安泰云—能耗监管平台”成功中标“中央国家机关办公区节能监管体系建设项目”主要为80家中央国家机关提供能耗监管服务；是“安徽省公共机构能耗监管中心”、安徽省公共建筑能耗监管中心”技术支撑单位。 2.南京人博科技有限公司，主要为江苏省政府、政协、财政厅等多家省级机关单位提供能源审计及合同能源管理服务。在安徽成功实施的合同能源管理项目有：六安市政府行政中心、黄山屯溪区政务中心、铜陵市政府行政中心。 3.安徽建筑大学节能研究院，教育部批准其为建筑能效控制与评估工程研究中心，被省发改委批准为安徽省首批节能量审核和固定资产项目节能量评估机构，被省住建厅批准为省级民用建筑能效测评机构。 5、审计的工作流程 （一）召开被审计单位联络员会议，部署能源审计相关事宜。 （二）能源审计小组按照有关规定审阅被审单位有关能源管理文件、设计图纸和用能设备运行记录等。各被审单位须提供审计工作需要的有关文件资料，并确保数据的真实、可靠。 （三）审计小组进行现场调查、监测，包括大楼、设备机房及各用途房间随机抽检。 （四）现场数据采集，搜集用能设备运行数据。 （五）审计小组提交能源审计结果，出具审计报告。 6、审计的时限要求 （一）在实施能源审计10 个工作日前，应书面通知被审计公共机构准备好相关资料； （二）能源审计工作周期不超过1 年，累计工作日不超过45天。 （三）能源审计报告要征求被审计公共机构意见，10 个工作日内回复；如有意见，对审计报告做相应修改，10 个工作日内被审计公共机构未提出书面意见的，视同无异议。 （四）公共机构应当根据能源审计报告提出的建议意见，采取提高能源利用效率的措施，2 月内制定整改方案。 （五）公共机构应对所属公共机构能源审计工作情况