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第一章 民政导论 第一节 民政概述 什么是民政工作呢？ 民政有很多不同的含义，有比较抽象的也有具体的。 我们不妨先通过一个民政厅报告来了解我国民政工作的实际工作范围和性质。 民政部发布2009年民政事业发展统计报告 一、社会服务重点工作快速发展 （一）各类收养性机构建设有新的突破。 1.养老服务事业加快发展。 2.儿童福利事业取得重大进展。 3.智障和精神疾病服务机构建设得到加强。 （二）社区建设和服务不断深入。 （三）社会救助水平持续提高。 1.城市低保巩固了动态管理下的应保尽保。2009年底，全国共有1141.1万户、2345.6万城市低保对象。 2.农村低保稳步向应保尽保迈进。截至2009年底，全国已有2291.7万户、4760.0万人得到了农村低保，比上年同期增加454.5万人，增长了10.6％。 3.农村五保供养水平不断提高。截至2009年底，全国农村得到五保供养的人数为529.4万户，553.4万人，分别比上年同期增长1.4％和0.9％。 4.城乡医疗救助纳入国家基本医疗保障体系。出台城乡医疗救助四部门文件，城乡医疗救助已纳入国家基本医疗保障体系。推行“一站式”服务和医疗费即时结算的医疗救助模式。2009年各全年用于农村医疗救助的各级财政性资金支出64.6亿元。 5.临时救助制度逐步健全。2009年全年有62.2万农村人口享受了农村传统救济，