中国美容行业存在的问题与不足.docVIP

中国美容行业存在的问题与不足 我国美容行业属于朝阳产业，起步较晚，行业中人员水平、技术水平、器械仪器参差不齐，国家对其管理不够重视，行业逐渐爆发出很多问题，呈现出很多不足。由于美容行业市场竞争激烈，许多企业在利润的驱使下纷纷做出很多损害消费者利益的事情，投诉案件逐年增多。 　　（ 1 ）管理体系不完善 　　 　　美容业是一个自发产生、自行发展的行业，属于朝阳产业，至今尚未纳入国家统一管理的范畴。 　　尽管我国的美容化妆品业实行注册制，进入门槛较高，监管部门众多，如卫生部、食品药品监督管理局、商务部、技术监督总局、工商局、劳动部等，但真正全程跟踪监测的却没有一个，在监管过程中，常常出现 “ 政出多门 ”“ 推诿扯皮 ” 的情况，无法有效规范和管理市场。而对于开办美容院，则进入门槛较低，只要符合工商登记的要求，任何人都可以拿到营业执照；在开办要求中，几乎不涉及与美容行业相关的技术标准；对开办者的专业资质没有要求。审批之后对美容院除常规工商年审之外，少有技术和质检监管约束。规范美容市场，需要有一个强有力的统一管理机构，需要有相应的法律法规及统一标准，这样才能使整个行业发展有法可依、有章可循。 　　（ 2 ）从业人员较多，技术水平参差不齐，缺乏相关规范加以约束 　 　　美容市场从总体上看规范程度还不高，假冒伪劣商品和虚假宣传屡禁不止，即使在大型展销会上也如此。从业人员总体素质不能适应产业的发展要求，缺泛规范性的行业管理制度和服务标准，加之消费者缺泛真实信息和必备常识，导致消费者因使用化妆品和接受美容服务而引起的纠纷日渐增多。中国消费者协会投诉统计分析显示，仅 2004 年，全国各级消协组织就受理美容化妆品投诉 2.8 万件。 　　入行者普遍学历较低，已不能适应日新月异的美容技能的发展，需要更多、更高层次的职业再培训，促使美容从业人员为消费者提供更加安全和有效的服务。 　　（ 3 ）行业缺乏行业标准，无法评估服务效果 　 　　由于对 “ 美 ” 的标准因人而异，同时行业协会、政府各部门对医疗美容及美容美发行业的规范化标准缺失，使经营者与消费者无法客观评价服务的结果，因此容易出现美容纠纷，造成投诉率增高。 　　（ 4 ）专业线过于注重加盟而轻于终端 　　 几乎所有的专业线市场推广大都以产品加盟的方式来进行，即以美容院首次购买一定量的产品为加盟条件取得加盟权，这种方式本身无可厚非，但如果将所有营销活动的重心偏移到如何争取美容院加盟来进行的话，那么实质上是将美容院错误定位成变相的消费者而非合作伙伴，没有考虑如何协助美容院展开营销活动、帮助美容院吸引消费者，缺少与消费者沟通这一环，由此而产生的结果是，仅仅是将产品从厂家或代理商仓库中转移到美容院，容易导致美容院患肠梗阻而消化不畅，造成市场相对饱和。　　 　　　建议美容行业及相关部门加强监管力度，对美容职业培训准入法则进一步调整： 　　一、建议国家劳动等相关部门加强监管力度，对美容职业培训准入法则进一步调整，调整美容职业培训结构，进一步理顺培训管理体制。建立美容职业教育机构监管机制，加大审核力度和市场监督、监察的力度，制定类似《美容美发业管理暂行办法》的管理法规，对现行美容培训机构进行重新审核，扶植一些合格的培训基地，深化职业培训教学改革，培养与美容经济建设相适应的高素质的劳动者和专业人才。 　　二、及早推行和普及全国统一美容职业培训教材，严格实施国家美容职业培训及考核标准，并强制执行必要的培训学时。制定相关促进性政策，通过建立现代企业教育制度和职业资格证书认定制度，规范审核发证制度。采取灵活多样的办学形式，加强产教结合，逐步扩大培训规模，使大量城乡青年、各类下岗和转岗人员以及应届大学毕业生等人群能志愿接受不同层次和年限的美容职业培训，为再就业工程服务，并使之规范化、制度化。 　 　　三、参照部分国家和地区的做法，把美容职业培训管理和监督的部分权限下放到中介机构或行业协会，对全国美容美发教育的师资进行系统培训、统一管理和协调，政府和民间共同促进行业发展。 　　四、建议在全国范围内对美容行业进行职业再培训，特别是行业高职管理人员的再培训，把这一再培训工作提到现行工作议程上来，以全国统编教材、修正后的执业标准重新实施再培训；制定美容行业在岗人员再培训计划，逐步使美容从业人员的专业素质与美容经济的飞速发展成正比，促进美容行业健康、有序发展。 　　总之，美容职业培训不容忽视。在美容行业逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术培训体系，让各级政府劳动培训就业部门高度重视，统筹规划，充分调动美容行业与社会的积极性，形成兴办多形式、多层次的美容职业培训体系的局面。它不仅将大力促进中国美容经济的成长，也必将推动整个中国劳动就业市场的发展。