淡出扩张性政策强化供给管理-Core.PDF

经济学家 …… !#$ % 淡出扩张性政策 强化供给管理 !胡培兆 2 厦门大学经济研究所，福建 厦门.0 +--4 3 中国实行市场经济伊始，就出现供给过剩和需求过剩并存的局面：一方 面是商品仓储增加，另一方面是银行储蓄增加。存在这种现象的根本原因是 低水平的不良供给抑制有效需求的结果。淡出积极的财政政策，强化供给管 理是必须的。现在所说的扩大内需，实际就是供给管理的内容。 关键词：积极的财政政策 弊病 供给管理 强化 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： — 2 3 — — 9+.6 +0 : +--. 4040 --# - + --# -5 我国自+,,/ 年开始实行积极的也就是扩张的财政政策以来，国家之手 在扩大内需方面起了重要作用，但弊端也同时存在。淡出积极的财政政策， 强化供给管理是十分必须的。 一、积极的财政政策已显弊端 政府为了实行积极的也就是扩大的财政政策，手里就先得集中有强大 的财政力量，于是就要着重抓四项工作： +$ 逐年提高国家财政收入占国内生产总值的比重。其比重已由+,,5 年 的 提高到了 年的 ，年提高了 个百分点。 年有 ++6 07 -- +/6 47 4 06 , +,,, “ ” 人提出 到--. 年财政收入或税收占%’ 比重提高到47 以上 ，建议每 “ 年 应将提高税收占 比重 — 个百分点作为各级政府经济发展目标 %’ -6 4 + ! ” 之一 。当时的财政部长项怀诚说：目前我国税负在世界上处于较低水平， “发达国家税收收入占%’ 的比重大多在 +8 . 以上，有的高达4-7 ”。 增发国债。 年 亿元， 年 亿元， 年 亿元， $ +,,/ + +,,, ++-- +4-- （ ） 年 亿元 其中特种国债 亿元 ， 年 亿元， 年累计 -- + +4-- 4-- -- +4-- 4 胡鞍钢等 提高税收占 比重尚有潜力( * 经济日报， — — ! $ %’ ) $ +,,, -. ,$ 项怀诚 财政宏观调控与启动经济增长( * 人民日报， — — 积极的财政政策：宏观 $ ) $ +,,/ -0 +0$ ( * 2 3 调控的成功实践 求是， ， 1 $ -- 0 $ ! # ! !#$#%’( …… !#$ % $$%% 亿元。