江西省电力公司重特大生产安全事故预防与应急处理规定.doc

江西省电力公司 重特大生产安全事故预防与应急处理规定（试行） （二○○四年六月二十八日） 1 总则 1.1 为了防止和减少电网大面积停电、电力设施大范围受损、重要用户停电、重大人员伤亡、水电厂大坝垮塌等重特大事故及对社会有严重影响的其他事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，保证全省经济安全、社会稳定和人民生命财产安全，依据国家有关法律、法规和国家电网公司有关规定，结合我省行业管理和电网特点，制定本规定。 1.2 本规定适用于江西省电力公司系统各单位以及并入江西电网的各发电企业（下称并网发电厂）。 2 组织保障 2.1 公司系统建立自上而下的生产安全事故应急处理组织机构。省公司成立生产安全事故应急处理指挥部(见“赣电安[2003]51号”)；公司所属各单位、并入江西电网运行的发电厂分别成立生产安全事故应急处理指挥部。企业行政正职担任总指挥，副总指挥及成员由企业其他领导及各职能部门主要负责人担任。公司所属各单位、并入江西电网运行的发电厂生产安全事故应急处理指挥部成员名单及常用通信联系方式报省公司应急处理指挥部备案。 2.2 公司系统各级应急处理指挥部的主要职责是：贯彻落实国家及国家电网公司、华中电网有限公司有关事故应急救援与处理的法律、法规及有关规定；接受地方政府及上级应急处理指挥部的领导；指挥本企业事故抢险及应急处理工作；组织制定本企业事故应急处理预案；发布事故应急处理预案启动命令；通报事故抢险及应急处理进展情况。 2.3 各供电公司、并网电厂和省电力调度中心、信通公司的调度、通信、运行、检修、保卫等部门每天24小时值班，负责电网的安全运行、事故处理及抢修，并根据需要成立若干事故应急处理小组，建立紧急情况下的快速、有效的应急处理反应机制。 2.4 事故应急处理小组的主要职责是：接受本单位事故应急处理指挥部的领导；负责应急处理预案的实施；负责电网事故的抢修；负责事故处理的物资和后勤保障；负责受伤人员和急性中毒人员的紧急救治；事故的善后处理。 2.5公司系统成立专门的领导组织机构，针对特定的及对社会有重大影响的自然灾害和突发性公共灾害，成立防汛、抗震救灾、防止非典、突发事件处置领导小组，按照国家有关部门的要求，研究领导公司系统抢险、救灾、处置突发性事件工作。 2.6 省电力调度中心是江西电网事故处理的指挥中心，值班调度员是电网事故处理的指挥员。地区电网调度机构是所在地区电网事故处理的指挥中心，值班调度员是地区电网事故处理的指挥员。在发生电网事故时，各级运行值班员应当立即向本网值班调度员报告故障现象及设备故障情况，并按照事故处理规程和值班调度员的调度命令进行事故处理。在电网事故处理过程中，其他任何人不得干扰、阻碍值班调度员、运行值班员进行事故处理。 2.7 省电力调度中心、各供电公司电力调度所、重要变电站、并网发电厂应结合生产管辖范围和电网调度管辖范围，分层次组织制定以下生产安全事故应急救援与处理预案，建立应急救援与处理体系。 2.7.1 省调应编制省电力调度中心管辖的变电站、母线、线路故障的处理预案；电网大面积停电、局部区域电网解裂的处理预案；省网联络线故障处理预案；适合江西电网实际的“黑启动”预案。省调编制的“黑启动”预案应报省公司生技部组织审定并备案，同时印发各相关单位予以落实。 2.7.2 地调应编制地区供电公司所管辖的变电站、母线、线路故障的处理预案；对重要用户供电的设备、线路故障的处理预案；地区电网的“黑启动”方案。地调编制的地区电网“黑启动”方案应报省调审定并备案。 2.7.3 变电站应编制本站220KV、110KV、35KV、10KV母线故障处理预案。 2.7.4 并网发电厂应编制全厂停电的“黑启动”预案、水电厂应编制大坝跨塌的处理案，并报省电力调度中心备案。 2.8 各级调度机构在制定事故应急救援与处理预案时，应将并网发电厂及用户作为电网的重要组成部分统一考虑，提出并落实相关的应急处理技术措施。 2.9 发生重特大生产安全事故时，公司系统各级应急处理指挥部门应当迅速启动应急处理预案，调动应急抢险队伍和物资储备，主要领导立即赶到事故现场指挥事故抢险和救援，同时将事故情况报告上级应急处理指挥部和地方人民政府，请求上级应急处理指挥部和地方人民政府提供必要的事故应急援助，尽最大努力减小事故造成的损失。 3 技术保障 3.1 公司系统在制定事故应急救援与处理预案时，应覆盖事故发生、发展、处理的全过程，结合事故类型和事故规律，制定并落实防止重特大事故发生的预防性措施，限制事故影响范围及防止事故扩大的紧急控制措施，以及减少事故损失并尽快恢复正常秩序的恢复控制措施。 3.2 为了防止电网大面积停电事故，省调应综合考虑电网薄弱环节、运行突出问题、特