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自然因素对环境政策的影响 摘要：自然作为与环境直接相关的因素，在国家制定相关环境政策时是必是首先会考虑到的因素；而自然同时作为环境政策的直接作用者，成为了政策实施效果的最诚实的反应体。两者相互影响，相互作用，从而产生最为合适的环境政策，发展出最为合适的自然。 关键词：自然 环境政策 非洲 亚洲 环境政策是指政府为解决一定历史时期的环境问题，落实环境保护战略，达到预定的环境目标而制定的行动指导原则。环境政策作为公共政策的一部分，自然与经济、社会、政治、文化、法制、科技、全球化相挂钩。但是尽管人类活动已经成为影响周围环境的一大作用力，但是，我们不能忽略环境政策的作用体正是由于人类作用而被加速改造的自然。而自然作为一种存在自我调节能力的大型生命存在背景，其自身对于环境政策的制定和实施具有不可估量的作用。 我们这里所指的自然（nature）是指狭义的自然界。它是与人类社会相区别的物质世界。即自然科学所研究的无机界和有机界。自然界是客观存在的；自然环境是环绕人们周围的各种自然因素的总和，如大气、水、植物、动物、土壤、岩石矿物、太阳辐射等。它是我们人类即自然界的产物本身赖以生长的基础。不同的自然条件，所呈现出的环境状态不同；相同的环境政策，在不同自然条件下的效果也大相径庭，切不可从一而论。自然环境主要是指一个国家的地理位置、面积大小、气候条件、山川河流、矿藏资源等，它对一国内外公共政策具有影响和制约作用。因此不同区域的环境政策必定要适合于当地特有的自然条件，才能事半功倍，不对自然环境造成新的伤害。我们以非洲与亚洲两大洲的环境政策为例。 非洲与亚洲的自然环境差别 一、非洲 非洲位于亚洲的西南面。东濒印度洋，西临大西洋，北隔地中海与欧洲相望。非洲沿海岛屿不多，大多面积很小，岛屿的面积只占全洲面积的2％。大陆北宽南窄，像一个不等边的三角形，海岸平直，少海湾和半岛。全境为一高原型大陆。整个非洲可说是从狭长沿海地带陡然升起的一片广阔高原，由上古结晶岩块构成。高原的东南部较高，然后向东北方向下倾。总体而言，高原可分为东南部分和西北部分。南部和东部的较高地区与西部和北部海拔较低的地方形成强烈的对比。非洲的大河流受到地质构造和其它自然因素的影响，水系较复杂，多急流、瀑布，按长度依次为尼罗河、刚果河（扎伊尔称扎伊尔河）、尼日尔河、赞比西河、乌班吉河、开赛河、奥兰治河等。而湖泊多分布在东非大裂谷带。按面积大小依次为维多利亚湖、坦噶尼喀湖、马拉维湖、乍得湖等。非洲的气候极大地受其横跨赤道两侧的位置影响。南北热带区的气温全年多半时间都很高，但是山地的高度和沿岸带的海洋潮流影响都可使高温有所缓解，例如，凉爽的本吉拉洋流(西南)和温暖的莫三比克洋流(东南)。全洲分为8个气候区。它们是∶热沙漠区、半乾旱区、热带乾湿季区、赤道区(热带潮湿区)、地中海区、副热带湿润海洋区、暖温带高原区和山区。 非洲矿物资源丰富，不仅种类丰富，而且储量大。目前已知的石油、铜、金、金刚石、铝土矿、磷酸盐、铌和钴的储量在世界上均占有很大比重。此外还有锰、锑、铬、钒、铀、铂、锂、铁、锡、石棉等。森林面积约占全洲面积的21％。 二、亚洲 亚洲地跨寒、温、热三带，气候基本特征是大陆性气候强烈，季风性气候典型，气候类型复杂。在地理上习惯分为东亚、东南亚、南亚、西亚、中亚和北亚。亚洲的大陆海岸线绵长而曲折，海岸类型复杂，多半岛和岛屿，是半岛面积最大的一洲。亚洲地形总的特点是地表起伏很大，崇山峻岭汇集中部，山地、高原和丘陵约占全洲面积的3/4。全洲是世界上除南极洲外地势最高的一洲。各高大山脉之间有许多面积广大的高原和盆地。在山地、高原的外侧还分布着广阔的平原。亚洲的许多大河发源于中部山地，分别注入太平洋、印度洋和北冰洋。内流区主要分布在亚洲中部和西部。亚洲地跨寒、温、热三带，其气候基本特征是大陆性气候强烈，季风性气候典型，气候类型复杂。北部沿 海地区属寒带苔原气候。西伯利亚大部分地区属温带针叶林气候。东部靠太平洋的中纬度地区属季风气候，向南过渡到亚热带森林气候。东南亚和南亚属热带雨林气候和热带季风气候，赤道附近多属热带雨林气候。中亚和西亚大部分地区属沙漠和草原气候。西亚地中海沿岸属亚热带地中海式气候，西伯利亚东部的上扬斯克和奥伊米亚康极端最低气温曾达摄氏-71度，是北半球气温最低的地方。 亚洲矿物种类多、储量大，主要有石油、煤、铁、锡、钨、锑、铜、铅、锌、锰、镍、钼、镁、铬、金、银、岩盐、硫磺、宝石等。森林总面积约占世界森林总面积的13%。亚洲草原总面积约占世界草原总面积的15%。亚洲沿海渔场盛产鲑、鳟、鳕、鲣、鲭、小黄鱼、大黄鱼、带鱼、乌贼、沙丁鱼、金枪鱼、马鲛鱼以及鲸等， 由此可见，亚洲的自然条件比非洲更为温和，更适宜于生物生存活动。由于自然条件的限制，两大洲在经济、政治、文化上的发展方向各不相