水污染物总量分配原则和方法研究进展.pdfVIP

环境科学导刊 http：／／hjkxdk．yies．org．(311 2012，31(1) CN53—1205／X ISSN1673—9655 水污染物总量分配原则及方法研究进展 程玲玲 ，夏 峰 (1．云南农业大学 资源与环境学院，云南 昆明650201； 2．云南省环境科学研究院，云南 昆明650034) 摘 要：总结了国内外水污染物总量分配的各种方法，简述了我国总量分配过程中出现的问题，对我 国总量分配发展方向进行 了探讨。 关键词 ：水污染物；总量分配 ；原则；方法 中图分类号：X52 文献标识码：A 文章编号：1673—9655 (2012)01—0030—05 研究表明，我国是世界上污水排放量最大的国 理先进性考虑污染责任分担率和削减率的分配原 家，也是污水排放速度最快的国家。当前，作为保 则；另一方向包括可持续性原则，公平性原则，效 护水环境、防治水体污染的一个重要手段——水污 益性原则，技术可行性原则，方案可操作性原则， 染物总量控制已经成为当前的研究热点之一。污染 非经济要素标准原则，清洁生产原则，先易后难原 物总量如何公平、合理的分配，是污染总量控制的 则，不重复削减原则，重点控制原则，集中控制原 核心问题。随着科学技术的进步与发展，总量分配 则和公正原则。本人认为，总量分配的一般原则可 的方法 日渐增多，本文将着重介绍国内外总量分配 以列为以下几条： 的发展状况，列举国内污染物总量分配的一般原 (1)等比例分配原则 则，并分析水污染总量分配两种常用的具体方法。 等比例分配，指的是各污染源等比例分担排放 1 背景 责任，以承认污染源排污现状为前提，把总量控制 据 《全国环境公报》显示，全国废水排放量 确定的允许排污总量等比例分配到源。 呈逐年增长趋势。2005年，全国废水排放量 524．5 (2)重点控制原则 亿 t；2006年，废水排放量 536．8亿 t；2007年， 二八定律认为一个关键的小的诱因、投入和努 废水排放量556．8亿t；2008年比上年增加2．7％， 力，通常可以得到大的结果、产出和酬劳。遵循二 全国废水排放总量为571．7亿 t；2009年，全国废 八定律，应当首先对重点排污单位进行容量总量 水排放 589．2亿 t，比上年增加 3．O％。从2009年 控制。 《中国环境状况公报》看，在26个国控重点湖泊 (3)先易后难原则 (水库)中，满足 Ⅱ类水质的只有 1个，Ⅲ类的5 首先对浓度和行业总量未达标企业进行总量削 个，Ⅳ类的6个，V类的5个，劣V类的9个，占 减，在浓度达标排放之后，再对总量负荷的削减量 到了湖泊总数的 34．6％。从这些数据不难看出， 进行分配。 开展水污染物总量控制工作已经刻不容缓。 (4)集中控制原则 2 总量分配的一般原则 首先考虑对位置临近、污染物种类相同的污染 目前 ，总量分配的方法很多，根据立足点和侧 源实行集中控