“一张图”模式的国土资源信息化管理系统.pdfVIP

“一张图”模式的国土资源管理系统 1 系统概述 “一张图”是遥感、土地利用现状、基本农田、遥感监测以及基础地理等多源信息的集合， 与国土资源的计划、审批、供应、补充、开发、执法等行政监管系统迭加，共同构建统一的综 合监管平台，实现资源开发利用的“天上看、网上管、地上查”，实现资源动态监管的目标。“一 张图”的实现主要是将多种信息有机的综合到统一的地图上，并提供这些信息的交互查询和相 应的空间分析，因此按信息特征做好各图层的划分并梳理清信息之间的有机关系是建设“一张 图”系统的先决条件，后续的信息更新、系统维护是“一张图”系统正常运行的重要保障，后 期管理是根本。实现“一张图”管理将有利于提高工作质量及工作效率，减少工作成本，有效 实现部门间业务信息资源及时共享，便于领导及时准确进行决策。 2 应用特点 国土资源管理是一个综合的、有机的业务管理过程，需要把各类过程、信息进行有机的组 合，并梳理调顺各业务间衔接关系才能真正满足管理的需求。 经过对业务科室深入调查、互 动探讨，我们发现用户对土地利用总体规划图、基本农田保护图、土地利用现状图、违法用地 红线图、征地报批红线图、土地储备红线图、集体土地所有权登记发证红线图、地籍图、遥感 影像图等图件信息都有着查询、分析的需求，而将这些图形信息进行合理的分类与整合则是“一 张图”系统建设的最基本要求。综合地图的查询、定位、历史回溯、叠加分析、对比分析等功 能。“一张图”不仅仅是一张综合地图，更重要的是提供一张能反映业务关系的“关系图”，即 涵盖国土资源监管各个业务分支关系图。通过该关系图，我们就能对土地的变迁情况一览无遗， 比如：何时被征迁转用，何时被收储，何时被供应，供应面积用途如何，何时进入地籍登记等。 国土资源管理中的大部分图件都是属于机密信息，在“一张图”管理系统的应用中，我们 需要根据用户的职权来赋予其相应的地图浏览和编辑权限，不同的业务办理人员、以及各级管 理人员在对地图浏览时根据所属行政区，业务处理范围来控制对地图的浏览。在图形数据的编 辑上，系统结合用户职权与具体业务进行管理，只有在某一具体的业务办理过程中，拥有权限 的用户才可以对图形数据进行编辑和维护。   图 1 系统应用模式  3 技术特点 SuperMap 国土资源“一张图”管理系统采用空间数据库技术 SuperMap SDX＋，支持MS SQL Server 和 Oracle 等大型关系数据库，基于最新.NET 技术和大型全组件式 SuperMap GIS 开发。通过空间数据库管理框架，建设国土资源空间数据服务体系。 在空间数据管理方面具有多源空间数据无缝集成、海量空间数据库支持、海量影像数据集 成、强大的空间分析功能等显著的技术优势。并在空间数据库设计中充分考虑了国土资源数据 的历史特性、一体化共享特性、全面查询统计分析等特性。 4 数据组织与网络结构 本系统通过元数据库来组织各空间数据，采用工作流管理驱动的方式提供给各职能单位和 用户使用。数据集中存贮在市局信息中心服务器，局内机关单位直接通过局域网来访问系统， 分支单位和派出单位通过虚拟专线网络接通到市局内网。 各单位以网络终端的方式对系统进行访问，通过统一的权限控制方式对数据进行不同级别 的访问，完成业务的办理、查询、汇总统计等操作。 网络数据库 建设用地 土地开发整理 元数据库 城镇地籍数据 利用规划数据 业 务 利用现状数据 数据库 工作流 耕地保护数据 数据库 1:1 万地形数据 1:500 地形数据 影像数据库 发布数据库