第三章 养老险制 比较 ok.pptVIP

第三章 养老保险制度国际比较 社会保险发展进程表 第一节 养老保险模式分类与比较 运行特征： 强调养老保险待遇的普遍性和人道主义； 基金来源一般为税收，国家和企业负主要责任，个人不缴纳或少缴纳费用； 国民收入再分配的有力调整工具； 退休金多层次化 （四）三种养老保险模式的比较 （五）国外养老保险模式中的启示 多层次养老保险制度 多方筹资原则 处理好公平与效率的关系 与本国的实际情况结合 二、基本（法定）养老保险技术模式的比较 （一）现收现付模式（PAYG) 1.现收现付：根据短期（通常为一年）收支平衡原 则筹集资金和支付待遇。 2. 本质上是代际赡养的转移支付； 3. 优点：制度易建，给付及时； 　无通货膨胀之忧； 　再分配功能较强； 4. 现收现付模式的局限性： （二）完全积累模式（Funded System) ⑴ 运行机制简便，易被理解和接受。 ⑵ 缴费与待遇关联，形成激励机制。 ⑶ 增加社会储蓄，促进经济发展。 ⑷ 预筹养老金，抵御人口老龄化能力强。 （三）部分积累模式 第二节 养老保险制度国际比较 关于养老金制度原则的争论 1. 1878年—布莱克利主张建立强制性缴费的国家养老金制度。 2. 1891年—约瑟夫·张伯伦提出了两案。 3. 1891年—查里斯·布斯主张建立一种普遍免费的国家养老金制度。 1908年8月1日，英国议会正式批准养老金法，英国国家免费养老金制度正式诞生。 缴费养老金制度的建立 收入相联系的养老金制度的建立 法国的部分老年退休制度 一、养老保险覆盖率比较 一个国家养老保险的覆盖范围越广，参与养老保险的人数越多，缴纳的养老保险费用就越多； 养老保险的类型越丰富，资金的来源就越多元化，从而达到筹集大量资金的目的。 对中国的启鉴 基本养老保险扩面的重要性 四、养老金待遇调整机制比较 依据物价指数的变化调整养老金 美国、日本、加拿大 依据工资增长率的变化调整养老金 德国、法国、荷兰 依据物价指数和工资增长率的综合变化调整养老金 意大利、挪威、瑞士、瑞典 城镇职工基本养老保险计发办法　 本人平均缴费工资指数＝(a1／A1＋a2／A2＋……＋an／An)÷N a1、a2……an为参保人员退休前1年、2年……n年本人缴费工资额；A1、A2……An为参保人员退休前1年、2年……n年当地职工平均工资； 本人指数化月平均缴费工资＝参保人员退休时上一年度当地职工月平均工资×本人平均缴费工资指数 思考：新型农村养老保险制度待遇调整 实际养老金调整幅度要低于工资增长幅度和物价上升幅度； 根据工资和物价变动趋势，灵活调整 五、退休年龄比较 2. 中国的法定退休年龄 构建适合中国国情的多支柱养老保障体系 制度理念 多支柱养老保险体系 老年保障服务体系 专题讨论：国际养老保险制度改革及其对中国的启示 权利、义务 公平、效率 保护、激励 我国的基本养老保险制度待遇调整机制 1、美国的法定退休年龄 66岁 1943—1954 67岁 1960年及以后 65岁＋10个月 1942 66岁＋10个月 1959 65岁＋8个月 1941 66岁＋8个月 1958 65岁＋6个月 1940 66岁＋6个月 19