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英国海洋资源开发利用综述宰 赵蓓1·2唐伟1．2周艳荣1．2 (1．国家海洋局海洋溢油鉴别与损害评估技术重点实验室青岛266033； 2．国家海洋局北海环境监测中心青岛266033) 摘要 英国在海洋资源开发利用上本着可持续发展的原则，在注重适当、适度进行海洋 资源开发利用的同时。通过制定相应的政策、法规来加强对海洋环境的保护。文章简要介绍 了其在海洋资源开发利用、管理以及环境保护方面所做的工作，希望对我国海洋资源开发 与管理起到借鉴作用。 关键词 海洋资源；开发利用与管理；海洋环境保护 随着陆地资源的日益枯竭，海洋将成为世界 获得46％的海域开发权。北海油气田的开发，很 各沿海国家竞争的焦点，海洋资源在海洋战略地 快形成了英国海洋经济的一个新的增长点。与此 位和意义空前凸显，合理开发利用海洋资源已成 同时，通过海洋油气开发活动，还带动了本国造 为沿海各国海洋发展的重要战略抉择。 船、机械和电子等行业的快速发展；滨海旅游业 英国是海洋强国之一，地处西北欧，东、南隔北 及海洋设备材料1二业也迅速崛起，从而推动了整 海、多佛尔海峡、英吉利海峡与欧洲大陆相望，全境 由靠近欧洲大陆西北部海岸的不列颠群岛的大部 济活动产值达390亿英镑，占英国GDP的 100 4．9％。 分岛所组成，为欧洲最大的岛国，面积244 km2,海 km， 20世纪70年代以来，英国制定了强调能源 岸线曲折，总长约18835万km(英格兰5496 777 562 苏格兰11 km，威尔士l km)，其间良港 多元化的能源政策，鼓励发展包括海洋能在内的 密布，近岸海域油气、渔业等海洋资源相当丰富。 多种可再生能源，实现能源可持续发展。而海 丰富的海洋资源已成为英国的能量之源、立国之 洋，则是获取这些能源的天然场所。1992年联合 本。 国环境与发展大会后，为实现对资源和环境的保 护并减少污染，英国又进一步加强了对海洋能源 一、海洋资源开发与利用 的开发利用，把波浪发电研究放在新能源开发的 英国自古以来就十分重视海洋的综合开发 首位。研究表明，英国海岸线所蕴藏的潮汐能可 和利用。早在18世纪初，英国就以海运业和造 以提供英国电力需求的5％。2004年4月，英国 船业领先于世界。20世纪70年代末以前英国是政府首次公布了《年度能源白皮书》，鼓励使用 长期石油进口国，每年石油进口都在l亿t以 可再生能源，并提出要在2020年前，使国内可再 生能源需求比例达到20％。2004年8月，英国政 上。随着60年代北海油田的发现，1964年英国 ·国家海洋局海洋溢油鉴别与损害评估技术重点实验室与国家海洋局北海环境监测中心共同资助． ·8· 海洋开发与管理 万方数据 府设立了5000万英镑(约合9000万美元)的专室地产法》规定使用这些皇室地产修建港口、码 项资金，重点开发海洋能源。同月，世界上首座 头、栈桥和管道，以及围海、填海、进行水产养殖 海洋能量试验场——欧洲海洋能量中心在距离 和海底矿砂开采等，必须获得皇室地产委员会的 km的奥克尼群岛正 苏格兰大陆最北端大约100 许可，由其颁发海岸或海域使用证，并须缴纳租 式启动。该群岛自然条件优越，岛上最大风速可 用费(地租)，这就对海洋资源开发管理秩序在 达到190km／h，是英国境内发展风能、波浪能和 法律意义上给予了规定。英国海洋资