石家庄市城中村改造中的问题及对策研究.doc

石家庄市城中村改造中的问题及对策研究 研究报告 项目组负责人： 项目指导教师： 项目起止时间：2007.12—2008.12 联 系 电 话 E-mail: luoxiangbo_04@126.com 承 担 单 位：石家庄经济学院商学院 目录 1.概论…………………………………………………………………. 2.第一部分—理论研究………………………………………………. 2.1济泡沫理论分析……………………………………………………………. 2.2.城乡二元制结构分析………………………………………………………. 2.3.城中村的形成及特点分析…………………………………………………. 2.4.石家庄市三年大变样的远景规划…………………………………………. 3.第二部分—实地调研………………………………………… 3.1.调研走访部门………………………………………………………………. 3.1.1.走访拆迁部门…………………………………………………………… 3.1.2.走访房屋销售和中介机构……………………………………………… 3.1.3.走访群众………………………………………………………………… 3.2.石家庄市城中村改造的现状………………………………………………. 3.3.“三年大变样”工程存在的问题………………………………………….. 3.3.1.拆迁方面………………………………………………………………… 3.3.2.建设方面………………………………………………………………… 3.3.3.房屋的销售和利用……………………………………………………… 3.3.4.文化方面………………………………………………………………… 4.第三部分—解决方法探究………………………………… 4.1 完善法律法规体系，加强监督机制……………………………………….. 4.2.合理规划建设用地 ………………………………………………………… 4.3.优化投资环境 ……………………………………………………………… 4.4.加强住房保障体系建设…………………………………………………….. 4.5.提高居民素质，促进就业…………………………………………………… 4.6.合理开发城市资源，吸引投资，提高城市承载力和竞争力……………… 5.结束语……………………………………………………… 附……………………………………………………………………. 1.概论 石家庄市的城中村改造工程即“三年大变样”工程，自实施以来受到了社会各界人士的广泛关注。在石家庄市政府公布的石家庄市的未来发展蓝图中，我们看到的是一个全新的现代化的城市模型，高楼大厦林立，居民小区错落有致，宽敞通达的城市交通路网，遍布街头的花园绿地，天蓝水绿，让人们对石家庄市的未来充满了期待和想象。在这样的环境中生活、工作、学习，将会给我们的身心带来极大愉悦。然而，石家庄市的城市现状与规划后的远景图相距甚远。从2006、2007年《中国年鉴》发布的城市居民平均收入和消费水平来看，石家庄市均居全国同等城市的后几名。这样的统计数据也着实反映出了石家庄市的当前情况。就只拿交通状况来说，位于一环与二环之家的槐安路的状况还好，中心街的中山路每值上下班高峰期及周六日堵车情况十分严重，庞大的人流与拥挤的道路、落后的设施形成了鲜明的对比。当然石家庄市的窘境还不止这些，从整体的建筑情况来看，石家庄市遍布街道两旁的并非是高楼林立的商业区、写字楼，而是个体经营商户的门面店，除了作为景观大道的裕华路，稍有零星高层建筑，其他街道鲜见高楼。另外，从石家庄市的建筑格局来看，遍布市内的城中村扮演很重要的角色，也正是这样在20世纪90年代甚至80年代就存在的城中村在很大程度上影响了城市形象，降低了城市竞争力。更深层次的问题还在于城中村的管理上，落后的基础设施、杂乱的居住人群、混乱的治安情况、落后的卫生条件，使这里产生了很多不良的社会风气，阻碍了石家庄市的发展。 针对这一存在的社会现象，石家庄市政府于2002年实施了城中村改造工程、旧城改造工程并举的大规模城市建设活动，这一举措受到了各方的积极响应。但是纵观2002年以来的情况，亮点不多，取得的成果也很有限，城市建设的总体情况与同期全国其他各大城市相比劣势很明显。在经济科技迅速发展的十五、十一五期间，石家庄市的发展没有达到令人满意的程度。值得一提的是，石家庄市的地理位置比较特殊，自古位于京都周围，对京都形成包围之势，特殊的地理环境赋予石家庄市深刻的政治意义，因此石家庄市的发展很明显的会影响到京都的发展形势，从这方面说，大力推动石家庄市的建设是有很