草原生态建设项目管理（PPT 30页）.pptVIP

草原生态建设项目管理 天马行空官方博客：/tmxk_docin ; QQ:1318241189 加强草原生态建设项目管理的背景与意义 深刻了解项目的立项背景 加强项目的组织领导，保障项目顺利实施 建立健全项目管理制度 加强项目资金管理 项目建设的后续管理 一、加强草原生态建设项目管理的背景与意义 2、草原生态建设是构建和谐社会的主要组成部分 构建和谐社会，首先要确立新型社会人际关系和人与自然的关系，人与自然和谐相处，是构建社会主义和谐社会的基本特征之一。没有生态和谐，就没有人与自然和谐相处，就没有真正意义上的和谐社会。实现人与自然和谐相处，就必须注重生态环境建设。 3、草原生态建设规模与投入逐年增大 自2003年国家启动天然草原退牧还草工程以来，累计安排草原围栏任务2933.3万公顷，其中仅2006年安排1000万公顷。2004年批准的青海三江源生态保护与建设总投资规模达75亿元。 （二）意义1、保障项目按计划顺利实施2、最大程度提高和发挥项目投资效益3、树立良好行业形象，争取国家更大投入 二、深刻了解项目的立项背景 做好项目管理的前提之一就是要了全面了解项目的立项背景。例如退牧还草工程、三江源生态保护与建设工程、京津风沙源治理工程等都有其特定的立项背景。了解项目背景，对指导做好项目管理具有积极意义。 三、加强项目的组织领导，保障项目顺利实施 对于涉及多个部门、建设规模涉及省域范围的建设项目，应成立省级项目领导小组。一般由省主管领导任组长，西部办、发改委、财政、农牧、粮食、审计等部门为成员单位，依据各成员单位的职能，明确职责分工，加强协调。在项目领导小组下，设立项目办公室，负责项目日常管理工作。各项目县市成立相应的组织机构。 对于单一建设内容的项目，如牧草种子基地建设项目，一般在主管部门—农牧（畜牧）厅成立项目领导小组和项目实施小组。 四、建立健全项目管理制度 1、制定项目管理办法 对于跨年度建设项目或是以五年计划实施的项目，制定项目管理办法是保障项目在整个实施期间顺利实施、规范管理的重要规章。项目管理办法一般包括以下内容： 指导思想与原则 项目的（组织、监督）管理 项目资金管理 项目的竣工验收 2、实行项目“四制” ▲法人制：实施单位法人（第一行政责任人）。 ▲合同制：省与县市、县市与乡镇、乡镇与村户等。 ▲ 招投标制：单纯的仪器设备等采购通过政府采购中心采购，工程制造、生产类的通过公开招标方式进行。有下列情形之一的可以采用邀请招标： ※ 项目技术性、专业性强。环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人有限的； ※ 受自然、地域等因素限制，实行公开招标影响项目实施实际的； ※ 公开招标费用占项目总投资比例过大的。 不论采用何种招标方式，都需在招标前制定招标实施方案，说明招标的范围、组织形式、招标方式等。 ▲工程监理制：通过招标方式确定工程监理公司或由省级主管部门委托由资质的工程监理公司。工程监理制度在建筑领域已是一项成熟的制度，在草原生态项目中实行工程监理制度还是一个崭新的领域，也逐步成为草原生态建设项目的重要组成部分。草原生态建设项目的工程监理既有一般工程监理的共同特性，又有其特殊性。结合在退牧还草工程中的工程监理实践，主要包括以下内容： （1）工程监理程序 退牧还草工程自进入监理工作程序后，达华工程管理集团宁夏分公司就同该项目监理部总监理工程师、驻县监理工程师签定责任合同。项目监理部针对退牧还草工程监理工作的特点，制定了《宁夏退牧还草工程监理规划》，规划包括《监理合同》中约定的监理工程范围内的监理业务，并就该项目的投资目标，建设目标、质量目标，提出具体监理方案。依据国家和地方标准制定了目标控制措施、方法、手段以及施工阶段监理制度和工程合同管理措施，明确了监理人员的岗位责任。将每月28日定为工程监理员例会日，由各驻县监理员汇报本月监理工作情况，互相交流监理工作经验，对监理工作中出现普遍性的问题提出解决办法，同时部署下月的监理工作重点。 (2)工程监理工作内容 退牧还草工程监理内容包括围栏材料（水泥桩、网片、辅助材料）质量、围栏施工质量、作业小斑设计、面积核对上图、施工进度控制及内业资料整理与档案管理，参与项目验收等。(3)监理工作成效工程质量控制面积核对：将各项目县工程任务落实到村、户，利用GPS对每个围栏小斑登记四至经纬，并上图，使各项目县市围栏任务实际完成面积均达到规定的误差内。 水泥桩预制监督：检查确认运到预制场地的工程材料（水泥、沙石、钢材等