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·99 · 藏语文政策与实施状况探讨 周毛草 [摘要] 　文章通过介绍新中国成立以来 ,特别是改革开放以来 ,藏语文相关政策 、法规的制订 ,反映了党 和国家对藏语文的高度重视 。通过描述藏语文在藏区教育、文化艺术 、古籍整理等方面的使用和发展情 况 ,透视出相关政策的贯彻落实状况 ,从而总结出一些规律性认识 ,并提出思考 。 [ 关键词] 　藏语文 ;政策法规 ;使用状况 ;使用差异 [ 中图分类号] 　H2 14 [ 文献标识码] 　A [ 文章编号] 　1002 - 557 (X) (2004) 01 - 0099 - 09 ( ) 中国是一个统一的多民族的国家 。其中 ,藏族人 口有 459 万 1990 年统计 ,分布在广袤的青藏高 原 ,主要聚居在西藏自治区和青海 、甘肃 、四川 、云南省的藏族聚住区 ,呈大聚居小杂居的格局 。他们主 要使用藏语 、藏文 。本文拟就建国以来 ,特别是改革开放以来 ,藏语文在文化教育、新闻媒体 、司法行政 、 信息处理 、古籍整理等领域的使用和发展情况 , 以及在不同地域使用上的差异 ,作一较细致的描述 ,并总 结出某些规律性的认识 。 一 、藏语文与相关政策法规 语言是人类活的化石 ,蕴藏着千百年来人类积淀的物质文明与精神文明。藏语文是博大精深的藏 族文化不朽的载体 ;是继承并弘扬文化遗产 、提高民族文化素质 、推动民族经济发展的第一媒介 ;也是体 现藏民族情感的重要标志 ;更是与藏民族思维机制相和谐的思想工具 。 新中国成立以后 ,党和国家对少数民族语言文字的使用和发展给予了很大的关注 ,并制定了一系列 政策法规 , 国家的《宪法》、《民族区域自治法》中明确规定 :各民族都有使用和发展 自己的语言文字的自 由,都有使用本民族语言文字的权利 。具体来说 , ( 1) 《民族区域自治法》中规定 :招收少数民族学生为主 的学校 ,有条件的应当采用少数民族文字的课本 ,并用少数民族语言讲课 ;高小或中学设汉文课 ,推广全 ( ) 国通用的普通话 。 2 《义务教育法》中规定 :招收少数民族学生为主的学校 ,可以用少数民族通用的语 ( ) 言文字教学 。 3 《宪法》中还规定 :各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利 ,检察院和法 ( ) ·100 · 中国藏学 　2004 年第 1 期 总第 65 期 院对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人 ,应为他们翻译 ;在少数民族聚居或多民族共同居住的 地方 ,应当使用当地通用的语言进行审理 ,起诉书 、判决书 、布告和其他文书应依实际需要使用当地通用 ( ) 的一种或几种文字 。 4 1984 年《民族区域 自治法》中规定 : 民族 自治地方的自治机关 自主地发展具有 民族形式和民族特点的文学 、艺术 、新闻、出版 、广播 、电影 、电视等民族文化事业 。民族 自治地方的自治 机关收集 、整理 、翻译和出版民族书籍 ,保护民族的名胜古迹 、珍贵文物和其他重要历史文化遗产等 。据 ( ) 此 , 中共中央 83 16 号文件指出:“在有民族文字的少数民族中、小学中 ,应尽快地恢复民族语文教学 , 使学生首先学好本民族语文 ,并根据需要同时学好汉语文”。1988 年 10 月国家教委转发的《五省 、自治 区藏族教育研讨会纪要》提出:在藏区学校中实行双语教学的要求 ,应从实际出发 ,因地制宜 。即西藏和 与西藏语言环境类似的地区 ,在基础教育阶段应实行以藏语文教学为主 ,从高小开始 ,单科开设汉语文 的体制 ;其他地区的中小学 ,可实行以汉语文教学为主 ,单科开设藏语文的体制 ,使藏族高中毕业生达到 藏汉语兼通的要求 。国发[ 1991]32