12可持续发展与清洁生产.ppt

一、清洁生产的概念 《清洁生产促进法》中的定义 《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002年）第二条： 本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 清洁生产的内容 (1) 清洁的能源 采用各种方法对常规的能源如煤采取清洁利用的方法，如城市煤气化供气等；对沼气等再生能源的利用；新能源的开发以及各种节能技术的开发利用。 产品设计应考虑节约原材料和能源，少用昂贵和稀缺的原料；产品在使用过程中以及使用后不含危害人体健康和破坏生态环境的因素；产品的包装合理；产品使用后易于回收、重复使用和再生；使用寿命和使用功能合理。 清洁生产的由来？ 日本：SO2排放治理费用是预防费用的10倍； 美国污染治理费用：1972年为260亿美元(GNP的1％)； 1987年为850亿美元； 80年代末1200亿美元(GNP的2.8％) 杜邦公司：废物的处理费用以每年20～30％增加，处理每桶废物300～1500美元。 末端处理在经济上已不堪重负 末端治理 “末端治理”，即在生产过程中不对污染物的产生加以控制，而是在生产过程结束后再对污染物进行处理，使其达到环境排放标准。 末端治理的缺陷： 一是治理代价高； 二是治理技术难度大； 三是无助于减少生产过程中的资源浪费； 四是行政监督管理成本过高。 清洁生产与末端治理思路上的差异 清洁生产与末端治理思路上的差异 清洁生产的提法 欧洲国家称之为“少废无废工艺”、“无废生产”; 日本多称“无公害工艺”;美国则称之为“废料最少化”、“污染预防”、“减废技术”。 此外，还有“绿色工艺”、“生态工艺”、“环境无害工艺”、“与环境相容(友善)工艺”、“预测和预防战略”、“避免污染战略”、“环境工艺”、“过程与环境一体化工艺”、“再循环工艺”、“源削减”、“污染削减”、“再循环”等叫法。 这些不同的提法实际上描述了清洁生产概念的不同方面。我国以往较通行"无废少废工艺"的提法。 清洁生产的历史沿革 美国3M公司在20世纪70年代中期开展的“3P”计划一般被认为是清洁生产的第一个里程碑； 清洁生产的潜力逐渐为企业和政府所认可，此时清洁生产进入快速发展时期； 清洁生产的实施逐渐达到一种动态平衡状态，其推行随之进入稳定阶段。 清洁生产的发展概况 1976年欧共体提出了开发“少废无废技术”的概念 1979年欧共体宣布推行清洁生产的政策。同年通过了《关于少废无废工艺和废料利用的宣言》 美国国会于1984年通过了《资源保护与恢复法一固体及有害废物修正案，其中明确规定:废物最少化即"在可行的部位将有害废物尽可能地削减和消除"是美国的一项国策。 1988年秋，荷兰以美国环保局的《废物最少化机会评价手册》为蓝本，编写了荷兰手册。荷兰手册又经欧洲预防性环保手段(PREPARE)工作组作了进一步修改，编成《PREPARE防止废物和排放物手册》，并译成英文，广泛应用于欧洲工业界。 清洁生产的发展概况 1989年联合国环境规划署工业与环境计划活动中心根据UNEP理事会会议的决议，制订了《清洁生产计划》,在全球范围内推行清洁生产。 1990年9月在英国坎特伯雷举办了“首届促进清洁生产高级研讨会” 1998年在汉城制订和签署了《清洁生产国际宣言》 我国清洁生产的发展概况 1983年第2次全国环境保护工作会议明确提出，环境污染问题要尽力在计划和生产过程中解决，实行经济效益、社会效益和环境效益三统一的指导方针。 20世纪80年代中期举行了两次少废无废工艺研讨会，开发了一批少废无废工艺，取得了一定成绩。 1992年国务院发布了《环境与发展的十大对策》，明确宣布实行可持续发展战略，尽量采用清洁工艺。 1993年10月国家经贸委和国家环境保护局在上海召开了第二次全国工业污染防治会议，确定了清洁生产在20世纪90年代我国环境保护的战略地位 清洁生产技术的产生和演变历程 清洁生产的理念及重点 二、为什么推行清洁生产 清洁生产相关的法律法规 《中华人民共和国清洁生产促进法》 《国家重点行业清洁生产技术导向目录》 《当前部分行业制止低水平重复建设目录》 《促进产品结构调整暂行规定》和《目录》 《清洁生产标准》 《行业清洁生产评价指标体系》 《清洁生产审核暂行办法》 《重点企业清洁生产审核程序的规定》 其它相关节能法律法规 清洁生产促进法，为什么是“促进法” -考虑到在社会主义市场经济条件下，应当尊重企业等市场主体的自主性； 注重对清洁生产行为的引导、鼓励和支持。 生产过程（八个方面） 技术工艺 设备 过程控制 管理 员工 原辅材