4-2浅谈电信运营面临战略转型时期的通信网络规划-河北省通信管理局.PDF

□张延培 中国网通（集团）有限公司唐山市分公司 罗 青 中国网通（集团）有限公司河北省分公司 浅谈电信运营面临战略转型时期的通信网络规划发展 摘 要 本文分析了运营企业在面临战略转型形势下，本地通信网建设规划在方向、 目标、内容和重点等方面发生的深刻变化，从固定电话网、无线市话网、数据网、本地传输 网和本地光缆网等重要网络资源着眼，阐述了今后本地网建设规划的发展趋势。 关键词 战略转型；建设规划；固定电话网；NGN ；无线市话网；3G；数据网 进入二十一世纪，网络融合的持续演进，VoIP 等新技术、新业务的冲击，同质竞争的 不断加剧，都使全球电信运营业面临着一场深刻变革。自2005 年以来，立足于综合信息服 务提供商的重新定位，国内各大电信运营商先后提出了战略转型的基本思路，中国网通也明 确了向“宽带通信及多媒体服务提供商”转型的战略部署和发展方向。 企业战略转型的基础首先是网络技术转型。通过科学合理的网络发展规划，全面涵盖业 务发展、网络建设、网络运营管理、资源优化配置和新技术应用策略等内容，有效规避各种 技术、投资风险，实现网络向以无连接IP 技术为基础的整体网络框架的平滑转移，是当前 形势下通信网络规划工作必须首先解决的重要问题。 对于骨干网层面，由于网络成型较早，且易于集中规划，目前各大运营商都已在核心网 部署了骨干IP 承载网，完成了IP 技术改造工作；相对于骨干层而言，网络汇聚层和接入层 的IP 化进程则相对滞后，特别是接入层建设，更面临着“全面突破网络接入的最后带宽瓶 颈”和保护投资、综合利用现有资源的双重问题。笔者从唐山本地网建设角度，对战略转型 时期网络发展规划中的一些重点和方向性问题进行初步探讨。 1 规划方向和规划目标的转变 IP 技术的发展和应用给电信业带来的变化是革命性的。语音、数据这些传统的业务分 类，在未来业务运营中有可能只作为某种属性附着于特定的综合性业务，创新、互动已成为 电信业务发展的必然方向，这势必造成业务生命周期的大大缩短，为企业运营增加了许多不 确定风险。运营商在重新构筑网络的运营模式和盈利模式过程中，只有选择以IP 技术为基 础的全网构架，才能有效简化网络结构、降低运营成本，加速网络升级，加速新业务的推广 和部署，提供足够的带宽满足客户多样的综合信息服务需求。这也正是今后网络发展规划工 作开展的重要目标和方向。 首先，网络规划和建设要适应新形势要求，正确处理好业务需求和技术发展这两个驱动 因素之间的关系，彻底摆脱以网络开展业务的陈旧模式，向以业务发展网络的方向转变；在 规划建设中要坚持以业务发展为主线，围绕业务需求、市场变化，充分依托现网资源，因地 制宜、统筹考虑近期、远期投资效益，有计划、分步骤地对网络进行IP 化改造，投资出发 点应立足于战略客户的市场发掘、市场竞争的长远利益等核心内容，重点解决好基础承载网 的容量、覆盖、安全性能等多方面问题。 其次，通信运营的竞争焦点正从骨干网转向本地通信网，网络宽带化的瓶颈也随之转移 到本地网范畴内；同时，通信业务主体也发生了深刻变化，业务类型正在从单纯的话音业务 为主、2Mb/s 为颗粒带宽向数据业务为主、宽带化接口方向过渡；传送平台面临着从单纯满 足话音传输为主，相对静态的网络到支持多业务、动态可扩展性强、部署灵活的宽带网络转 变。网络规划要适应通信网技术、业务的全面转型，必须着眼全局，重点解决好网络分层、 功能架构和末梢接入等关键性问题。结合基础网络建设和业务网络改造，优化资源配置、调 整网络架构，通过NGN 技术的引进、接入网的光纤化、多种服务网络的 IP 化构建，实现 网络结构的扁平化发展，完成网络和业务的逐步分离，推动网络向智能化、宽带化、移动化 方向迈进。 2 规划重点和规划内容的转变 在当前形势下，固网运营商所面临的主要问题是复杂的网络结构和运营流程、业务的部 署和业务提供效率低下，造成运营成本居高不下，难以满足业务需求的快速变化。网络规划 工作所要解决的一个重要方向性问题，就是要基于充分的市场分析和业务预测，明确网络演 进的基本策略和阶段目标，简化网络结构、重新构造网络运营模式，达到优化网络运营与满 足客户需求的根本目的。 2.1 固定电话网的规划 固定语音业务的IP 分流、移动替代趋势不可逆转。以唐山本地网为例，固定电话客户 数量自2003 年以来一直呈逐年下降趋势。与此同时，以宽带接入为代表的互联网业务却呈 现出良好的发展态势，其所占业务收入比重逐年稳步增长，有力地