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公共政策制定的程序 组长：潘永强，组员：杨蒙，黄晓军，赵威，刘国胜 程序 提出问题 确定目标 拟定方案 优选方案 实施政策 提出问题 如何提出问题？ 通过政策议程提出问题 公众议程 （社会公众所关注的并向政府反映） 政府议程 （政府人员所关注的） 确定目标 政策目标的制定应尽量排除： 价值因素（致使目标对问题的针对性降低） 政治因素（导致目标偏移问题的解决） 多目标冲突（引起制定和实施政策的混乱） 拟定方案 方案的拟定需要运用创造性思维 针对目标及问题的解决设计多个备选方案 方案需具备实用性、可操作性和细致性 论证评估方案 价值评估、效果评估、风险评估和可行性评估 （技术可行性、经济可行性、政治可行性和行政可行性 ） 优选方案 如何抉择评估方案 ？ 标准 ：效益 效率 充分性 公平性 回应性 适当性 实施政策 使政策合法化 （通过立法机关以及行政机关 ） 准备阶段：政策宣传、加强政策认知、制定执行计划、进行物质准备、做好组织准备 ； 实施阶段：政策实验、全面推广、指挥协调、监督控制； 总结阶段:效果评估、追踪决策。（为将来的决策做准备） * *