发展非农产业是实现城市化的第一步——对家乡的调研以及和纽约城.docVIP

　　发展非农产业是实现城市化的第一步——对家乡的调研以及和纽约城 一．引言我国从上个世纪70年代末实行体制改革。在经济领域，以乡镇为核心的非农产业得到了快速的，并在总体经济中占了越来越大的比重，使农村的经济结构发生了极大的变化，由过去以农业为主的单一经济结构，发展为农业与非农业经济并存的二元经济结构。1978年我国农村非农业经济的产值和劳动力在整个农村经济中的比重分别为26.72#37;和7.12#37;，到了2001年，非农业经济的产值和劳动力比重为82.47#37;和32.71#37;，分别增长了56和25个百分点。从1978—2001年，我国农村每户平均劳动力人数从每户1.64人，减少至每户1.33人，减少了18.9#37;。相对应的，非农业劳动力人数从每户0.13人增至每户0.65人，增长了400#37;。在乡镇企业快速发展的下，非农业收入有了较大幅度的增长，从不足7#37;增长到30#37;多。1978年，在农村居民家庭总收入中，农业收入和非农业收入的比重分别是84.95#37;和7.92#37;，农业收入份额远远高于非农业收入。到了2001年，二者的比重则变为49.24#37;和45.06#37;，分别增减了约36和37个百分点。从以上数据可以看出，在我国农村内部二元经济转化过程中，非农业在农村经济中的份额逐渐增大，农业份额在减少，非农业的产值和劳动力在GDP和劳动力总数中比重越来越大。从农村居民家庭劳动力构成来看，非农业劳动力人数在增加，农业劳动力人数在逐渐减少。相应的在农户家庭收入中，来自非农产业的收入占据了越来越大的比重，农业收入的比重越来越小。美国是当今世界上最发达的国家，国民生产总值居世界首位。1790年时的美国是一个农业国家，13个独立州的总人数仅为390万人，城市人口只占总人口的5#37;，到2000年，美国的全国总人口达2.81亿多人，城市人口比例达75#37;。在过去的200年——300年里，美国在各方面发生了许多重大变化，其中在经济方面，美国从一个依靠原材料出口和制成品进口为特征的殖民地经济变成了最大的国家。19世纪初，美国小规模工业化开始，1865年南北战争结束后，在工业革命的推动下，美国大规模工业资本主义迅速发展，到第一次世界大战爆发时，美国城市结构已经定型。1920年至今，美国的城市发展的主要特征是都市区的形成和转型，从而形成了巨型城市带，也就是当今美国的城市格局。通过对我国的农村发展现状和美国的城市化发展的对比可以看出，地区的发展与产业的发展有直接关系。发展非农产业，因地制宜培育具有竞争优势的主导产业是推动城镇发展的重要条件。城镇发展首先要解决的就是产业发展。二.案例概况（一）莱西市：城市化的初级阶段莱西市属于山东省青岛市。在莱西市小城镇经济结构中，二三产业分别占总产值50#37;以上和35#37;以上，农业比重不到15#37;。当地有关部门根据实际条件，发展了六大农业产业链。如下表所示：农业产业链具有代表性的企业企业规模以及对当地的带动肉鸡——鸡肉制品九联，万福肉鸡年出栏6300万只，发展养殖场180多处，带动当地5000家农户生猪——猪肉制品万福，希杰（外资）生猪年出栏65万头，发展养殖场120多处，带动当地4000家农户果品——果品加工南南食品（外资），三丰食品，阿姆斯食品（外资）发展果园种植面积达23万亩，带动当地9万家农户蔬菜——蔬菜加工万福食品，亚细亚食品发展蔬菜种植面积42万亩，带动当地9万家农户奶牛——奶制品雀巢公司（外资）以及其余三家奶制品公司养殖奶牛6万余头，发展养殖场200多处，带动当地9000家农户花生——花生制品东生食品，佳德食品发展花生种植面积30万亩，带动当地12万家农户莱西市的农村经济以六大农业产业链为主体，形成了“公司+农户”，“市场+农户”，“公司+合作组织+市场”的模式，发展了以农产品深加工为主的企业240多家，年加工出口120万吨农产品，占整个农业产值的50#37;，年出口额达到2亿美元。目前，莱西是大约80#37;的农产品和70#37;的耕地被用于乡镇企业的生产加工。非农产业的发展增加了非农就业人数和农民的非农收入，近年来由务农转向务工经商的人数达到了十几万，城镇农民人均收入60#37;以上来自农业产业化。此外，当地政府还加大了招商引资的力度，主要吸引韩国、日本、等地区的投资项目。莱西市的外商和台商投资有300多家，外企税收占地方财政收入的50#37;以上。以李权庄镇的泰光公司为例，该公司在当地吸纳劳动力1万人以上，年生产耐克运动鞋800万双，年出口创汇1.5亿美元，年缴纳税收8000万元人民币以上，带动了整个李权庄的。在目前李权庄镇地方财政收入当中，农业税收仅占地方财政收入的10#37;左右，相对应的，90#37;的财政收入来自于非农产业。莱西