郑州市数字城市单位.docVIP

发文单位：河南省郑州市人民政府办公厅 文　　号：郑政办（2008）11号 发布日期：2008-4-5 执行日期：2008-4-5 各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 　　《郑州市县（市）级数字化城市管理分系统建设工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际情况认真贯彻执行。 　　二○○八年四月五日 郑州市县（市）级数字化城市管理分系统建设工作方案 　　为贯彻落实国家建设部和市委、市政府关于数字化城市管理建设的工作部署，加快我市全市域数字化城市管理建设进程，实现城市管理的科学化、精细化、现代化，根据《郑州市数字化城市管理建设方案》，现制订《郑州市县（市）级数字化城市管理分系统建设工作方案》如下： 　　一、建设背景 　　我市是河南省唯一经建设部批准的全国第二批数字化城市管理试点城市。按照建设部专家组评审通过的《郑州市数字化城市管理系统建设方案》，一期建设包括：基础数据建设、软硬件平台建设、系统建设、机构建设等内容，建设范围包含二七、金水、管城、中原、惠济五个行政区和郑东新区、高新技术开发区、经济技术开发区。截止目前，一期工程各项建设工作基本完成，即将投入使用。根据郑州市十二届人大常委会第三十四次会议批准的《郑州市2008年政府投资项目计划》，郑州市数字化城市管理系统二期建设范围包括：巩义市、登封市、新密市、荥阳市、新郑市、中牟县、上街区；建设内容是：县（市）级数字化城市管理分系统建设、社会服务与应急监管系统建设、地下管网系统建设。 　　二、建设目标 　　县（市）级数字化城市管理分系统建设，必须严格按照建设部规范，充分利用现有资源，采用万米单元网格管理法、城市部件管理法与12319（建设事业服务热线）、12345（市长热线）等相结合的方式，搭建县（市）级数字化城市管理平台，创建城市综合管理新模式，实现城市管理的信息化、标准化、动态化，做到及时发现、处理与解决城市运行中出现的多种问题，逐步建立分工明确、责任到位、沟通快捷、反应快速、处置及时、运转高效的城市综合管理长效机制，并和郑州市数字化城市管理市级平台对接，真正实现郑州市全市域数字化城市管理。 　　县（市）级数字化城市管理建设在2008年第二季度全面启动，第三季度基本建成，第四季度投入使用。 　　三、建设内容 　　县（市）级数字化城市管理建设内容主要包括：基础数据建设、系统建设、场地建设和管理机构建设等。 　　（一）基础数据建设 　　1.基础地理数据。基础地理数据是指城市管理信息系统赖以工作的基础地形图、正射影像图、行政区划图等基础空间信息。 　　县（市）级数字化城市管理分系统基础地理数据主要内容包括：大比例尺地形图，比例尺不低于1：2000，建议有条件的采用1：500；高分辨率正射影像图，地面分辨率应不小于0.2米。以上数据可基本满足数字化城市管理精细化的需要，又可作为郑州市地理空间框架的重要组成部分。 　　2.网格数据。万米单元网格是指采用网格技术，根据属地管理、地理布局、现状管理、方便管理、管理对象等原则，以一定的范围为基本单位，以社区为专题网格，将行政区域划分成若干个网格状的单元。 　　依据建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》（CJ/T213-2005）要求，单元网格分四类12位进行编码，依次是6位市辖区码、2位街道办事处码、2位社区码和2位单元网格顺序码。 　　3.部件数据。城市部件即物化的城市管理对象，主要包括道路、桥梁、水、电、气、热等市政公用设施及公园、绿地、休闲健身娱乐设施等公共设施，也包括门牌、广告牌匾等部分非公共设施。 　　城市部件数据库存储的内容是城市管理过程中的所有对象，是数字化城市管理系统最重要的基础数据库之一。 　　依据建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》（CJ/T214-2005）要求，城市管理部件代码共有16位数字，分为市辖区代码、大类编码、小类编码、流水号四部分。 　　4.地理编码数据。地理编码是指以点、线、面方式表现城市地理实体。按照建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统地理编码》（CJ/T215-2005）要求，地理编码数据类型可分为行政区域地名、地片与小区地名、街巷地名、门（楼）牌地址、标志物地址、兴趣点地址。 　　（二）系统建设 　　系统建设包括系统支撑平台、应用软件基础平台、以及无线、有线网络平台的建设工作等内容。 　　1.系统支撑平台。系统支撑平台指满足应用系统运行的软硬件平台环境。其中，硬件平台包括：服务器、存储设备、负载均衡、安全设备、大屏幕设备、视频监控设备等；软件平台包括：操作系统软件、数据库软件、GIS平台软件、中间件、备份软件、防病毒软件等。 　　2.应用软件基础平台。根据县（市）级数字化城市管理建设目标及建设部行业标准《城市市政综合监管