朱明-事故应急预案的制定和训练.pptVIP

事故应急预案 安全发展国泰民安 以人为本关爱生命保障安全 安全第一预防为主综合治理 第十四章 安全生产事故应急救援预案 一、应急预案和应急管理概述 二、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 三、应急预案的组织建设和演练 依据的主要法律法规除《安全生产法》、 《职业病防治法》、《消防法》等法律法规外，还有如下法规： 1、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）  2、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号，2009年） 3、生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总厅应急〔2009〕73号） 4、危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）（安监管危化字[2004]43号 ） 一、应急预案和应急管理概述 （一）名词解释 1、应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。　　2、应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。　　3、应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 4、应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。　　5、恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 （二）制定应急预案的目的 （1）采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生。 （2）能在事故发生后，迅速有效地控制和处理事故，尽力减轻事故对人、财产和环境造成的影响。 （二）国家突发公共事件总体应急预案 1、国家突发公共事件的分类、级别和预警级别 （1）突发公共事件分类 突发公共事件主要分为以下四类： 1）自然灾害：主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。 2）事故灾难：主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。 3）公共卫生事件：主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 4）社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。 （2）突发公共事件级别 突发公共事件一般分为四级： Ⅰ级（特别重大）、 Ⅱ级（重大）、 Ⅲ级（较大）、 Ⅳ级（一般）。 （3）突发公共事件预警级别 预警级别一般划分为四级： Ⅰ级（特别严重）：用红色表示。 Ⅱ级（严重）： 用橙色表示。 Ⅲ级（较重）： 用黄色表示。 Ⅳ级（一般）： 用蓝色表示。 2、国家突发公共事件总体应急预案的体系构成 全国突发公共事件应急预案体系包括： ⑴突发公共事件总体应急预案。 ⑵突发公共事件专项应急预案。 ⑶突发公共事件部门应急预案。 ⑷突发公共事件地方应急预案。 ⑸企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。 ⑹举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位应当制定应急预案。 （三）应急管理内容 1、应急管理的体制、机制和工作格局 （1）应急管理体制： 分类管理、分级负责、条块结合、属地为主； （2）应急管理机制： 统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效； （3）应急管理工作格局： 政府主导、部门协调、军地结合、全社会共同参与。 2、应急制度建设 3、应急能力建设 4、事故隐患治理 二、生产经营单位安全生产事故 应急预案编制导则（AQ/T9002－2006） 1、安