引导民间资金参与科技成果转化融资保险服务的目标模式.pdf

工作研究 弓I导民间资金参与科技成果转化 融资保险服务的目标模式 张代军 (浙江财经大学，杭州 310018) 内容提要：探讨民间资金和科技成果转化融资两者供求关系建立的可行性，诠释科 技成果转化融资保险深度融合的理论依据，结合前期有关科技成果转化融资与保险需求、 政府补贴与科技型企业经济与社会效益关系、重点高新企业项 目融资保险定价等相关调 查、实证和模拟分析结果，就指导思想、基础平台与规则建设、设立投资基金和补偿基金、 权益维护保障措施、可转换保费及服务范围拓展等方面给出 “民间资金 +企业科技成果 转化 +金融中介 +保险+政府”的 目标模式及其相关建议。 关键词：民间资金 科技成果转化 融资保险 目标模式 中图分类号：F812 文献标识码：A 文章编号：1672—9544(2017)01—0081—04 出民间资金的规模到底有多大 。不可否认的是 ，民 一 、 民间资金参与科技成果转化融资可 间资金游离于正规金融体系之外所形成的融资功 行性分析 能是对正规金融融资功能的一种替代 ，包括其 自身 (一)民间资金的估算与特征 循环可能形成 “派生存款”的杠杆效应。显然，民间 何谓民间资金，目前人们对它尚未给出较为一 资金的何去何从对社会经济发展的影响是不可忽 致性的表述。如果仅仅基于货币资金的层面来测算 视的。 民间资金，通常的做法是依据普遍认同的金融与经 民间资金活动 自身具有根植性、趋利性、无序 济的相关性指标，再由已知官方统计出的货币基金 性等特征。所谓正规金融制度也都是由民间金融逐 供给量和GDP指标推出为GDP贡献的民间资金的 步养生而成的，没有天生的正规金融。但在相对有 规模 ，或借助民间借贷备案比率估算民间资金大概 限的区域内，融资双方知根知底具有一定的先天优 规模。当然不同的统计 口径所计量的民间资金规模 势。因此，由姻缘、血缘、亲缘或邻里之间形成的借 也有所不同。例如，2015年温州民间资金的规模人 贷、互助等融资方式凸显其根植性特征。民间资金 民银行温州分行估算在 700亿左右，根据当地民间 活动的趋利性可以通过其众所周知的规避金融监 借贷备案中心推算和非官方机构的估算在 1100亿 管的金融冒险或创新活动的典型事例得以印证。基 左右。无论如何统计或计量的规模有多大，民间资 于理性稳健投资策略的视角观察 ，民间资金活动容 金作为一种客观存在，尚未有一个精确的方法估算 易形成一种无序性的金融形态。 [收稿 日期]2016—05—11 [作者简介]张代军，金融学院教授，硕士生导师，主要研究方向为资本市场、保险理论与实务。 [基金项 目]2015年度浙江省软科学研究计划重大项目“民间资金参与科技成果转化融资的保险制度优化设计”(项目编号：2015C25044)。 地方财政研究2017年第1期81 工作研究 (二)科技成果转化及其融资需求的制约 估的成果要比其研制的初期阶段更可靠一些 ，其转 科技型企业因其轻资产或无法达到传统金融 化的风险相对会低一些。然而，这并不能说明这一 准人资质要求的条件，无疑是制约科