我国基础教育阶段课外辅导的争议与治理.pdf

教学研究 JIA0 X UE YAN J硼 我国基础教育阶段课外辅导的争议与治理 石河子大学师范学院 李艳舂 南京师范大学教育科学学院 叶 忠 摘 要：中华人民共和国义务教育法第一章第二条规定：义务教育，不收学费、杂费；第一章第九备规定：中华人民共和国公民有受教 育的权利，依法享有平等的受教育机会。课外辅导系统打破 了这种平等的机会。探讨 了课外辅导的争议问题，就如何更好地治理课外辅导 业，给出了一些建议。 关键词：基础教育；课外辅导；争议；治理 ChinaVenture提供 的数据 显示 ， 织中的各 国平均是21人。为了获取更 第九 ，课外辅导给学生带来好处。 2003--2009年，中国行业披露v(；／PE投 多的优质资源，家长选择了课外辅导。 首先，可以帮助学生培养某一学科技 资案例85起，61家企业共获得9．53L[美 第五 ，人们有获得教育 的权利 。 能，提升兴趣 ，培养专长。其次 ，激 元投资。2008年教育行业VC／PE投资达 未成年人 的可塑性比成人要高得多， 发学生学习某一学科的兴趣 ，发挥特 到顶峰，投资案例数量和金额均为历 对未成年人的养成教育的投资更有价 长，丰富学生的精神生活。再次 ，促 年最高。未来 的三到五年仍是行业急 值。国家不能剥夺个人寻求私人教育 进学生 良好个性的发展 。最后 ，便于 速发展的时期 。但是 ，课外辅导投资 资源的权力，如，接受课外辅导。 因材施教 ，发挥学生的潜能。 也是有风险的。比如 ，2009年 ，凯恩 第六 ，教育投资是一种人力资本 第十 ，课外辅导可以提高学校的 英语一夜之间就人间蒸发了。 投资 ，对个人发展有很大的影响。课 升学率，有利于减少社会治安和未成 一 、 支持课外辅导的观点 外辅导投资属于私人教育投资。在基 年人犯罪 问题 。 第一，孔夫子的儒家教育的影响。 础教育阶段 ，相对于公共投资 ，私人 二、反对课外辅导 的观点 我国从 “罢黜百家，独尊儒术”开始 ， 投资虽没有公共投资 占的份额多，但 第一 ，破坏平等。有一种说法 ， 人们就相信只有努力学 习才能成功。 是也 占有相当大的数量 。在此阶段 ， 认为课外辅导是对公共教育的伤害。 千百年来 ，受根深蒂 固的儒家思想 的 日本和韩国的私人教育投入分别 占国 首先 ，公共教育 的目的是让所有的孩 影响 ，人们普遍认为 ：学得多，成功 内生产总值的0．2％、0．9％，教育总投 子都有平等地享受教育资源的机会 ， 的机会就多。 入分别 占GDP的5．1％、7．6％；美国的 不管你是贫穷还是富裕 ，学习相同的 第二 ，对于所有对孩子尽责的父 私人教育投资、教育总投入分别 占GDP 课程 ，都有机会往各专业领域发展。 母来说，他们支持 自己的孩子受到好 的0．3％、7．3％；OECD国家的平均值分 课外辅导是个人行为，这就造成了机 的教育，尽可能让孩子接受最好的教 别为0．3％、6I3％。据2013年1月份的报 会分布的不平等。富裕家庭的孩子有 育，是人性使然。 道 ，在我国， “历时近20年首次实现 更多的接受教育机会 ，可以更好地学 第三 ，很多家长认为 ，课外辅导 教育投入 占GDP4％”。所以，我国与上 习相同的科 目，也将更容易得到更好 和未来孩子的收人水平是相关的。不 述国家地区相 比而言，差距很大 。一 的发展。由于课外辅导质量和数量上 接受课外辅导，孩子将落后于同龄人， 般来说 ，私人的教育投资不管在数量 的不同，加大了学生之间实际上的不 因为其他学生都在辅导。在我I国，从 还是质量上 ，都是对国家人力资源储