电子诉讼潮流与我国民事诉讼法的应对.pdfVIP

当代法学 2016年第 5期 电子诉讼潮流与我国民事诉讼法的应对 刘 敏 内容提要：随着信息通讯技术的发展 ，将现代信息通讯技术应用于民事诉讼的电子诉讼已经成为势不可挡 的世界潮流，世界上绝大多数国家和地区都已经进行并将继续进行各种不同形式的电子诉讼。电子诉讼的推行， 对传统民事诉讼的基本原则、程序运行甚至诉讼场所都会产生一定的影响。电子诉讼的推行需要立法予以认可 和规范，我国应该通过修改民事诉讼法的方式，对当事人及其诉讼代理人的电子诉讼行为、电子送达、庭审的 电子化 、证人与鉴定人通过视频等方式作证 、案卷的电子化等电子诉讼内容进行全面规范。 关键词 ：电子诉讼；电子诉讼行为；电子送达；电子案卷 从20世纪下半叶开始特别是9O年代 以来，信息通讯技术 (ICT)迅猛发展，一跃成为了人 类历史上最具影响力的技术。21世纪之初 ，美、 日、德、英、法、意、加、俄组成的八国集 团 发表 《全球信息社会冲绳宪章》，明确指出，信息通讯技术是21世纪社会发展的最强有力的动 力之一，其革命性的发展极大地影响着人们生活、学习和工作的方式，影响着政府与市民社会的 交互方式。信息通讯技术的发展不同程度地影响着世界各国的民事诉讼，信息通讯技术的发展改 变了民事诉讼行为、民事诉讼方式甚至民事诉讼的场所，引发了民事诉讼信息化的潮流。信息通 讯技术对民事诉讼的影响已经引起 了国际民事诉讼法学界和法律实务界的关注，[1]也引起 了我 国民事诉讼法学者的关注。[]在信息通讯技术对我国民事诉讼产生深刻影响和我国电子诉讼蓬 勃发展的今天，我们必须把握 电子诉讼对传统民事诉讼冲击的表现，研究我国民事诉讼立法的应 对措施。 南京师范大学法学院教授，博士生导师，南京师范大学中国法治现代化研究院、江苏高校区域法治发展协同创新中心、 江苏省校外研究基地 “司法现代化研究中心”研究员。本文为江苏省高校优势学科建设工程资助项 目成果和国家社科基金重点 项 目 (16AFX013)的阶段性成果。 [1]1999年国际诉讼法协会在奥地利召开的世界诉讼法大会的一个重要主题就是 “信息社会的挑战：现代科技在民事诉讼 等程序中的运用”；2002年拉丁美洲诉讼法研究所在乌拉圭蒙得维以及德国民事诉讼法教师协会在瑞士苏黎世召开研讨会讨论 信息技术与民事诉讼问题；2007年国际诉讼法协会在巴西召开世界诉讼法大会，会议主题是民事诉讼中的新信息技术；2010 年国际诉讼法协会在匈牙利召开世界诉讼法大会 ，会议讨论主题是 “电子司法——现在与未来”；2010年在中国上海召开的第 五届东北亚民事诉讼法国际研讨会主题之一是电子诉讼 ；2011年在新加坡法律协会召开电子诉讼国际研讨会 ，专门讨论电子发 现程序、电子听审、电子证据保全等问题；2016年5月，在中国苏州召开的中国一中东欧国家最高法院院长会议的主题是 “全 球信息化时代的司法”。 [2]我国民事诉讼法学者发表和翻译了一批相关的研究成果，例如宋朝武： 《电子司法的实践运用与制度碰撞》， 《中国政 法大学学报》2011年第 6期；徐昕： 《信息时代的民事诉讼 ：一个比较法的视角》， 《司法改革评论》第2辑，中国法制出版社 2002年版；刘敏：《电子时代中国民事诉讼变革》， 《人民司法 (应用)》2011年第5期；周翠： 《电子督促程序：价值取向与 制度设计》， 《华东政法大学学报》2011年第2期；周翠：《德国司法的电子应用方式改革》， 《环球法律评论》2016年第 1期； [德]PeterGilles：《德国民事诉讼程序电子化及其合法化与 “E一民事诉讼法”之特殊规则》，张陈果译 ， 《民事程序法研究》 第 3辑，厦门大学出版社2007年版；[意]莫诺 ·卡佩莱蒂等： 《当事人基本程序保障权与未来的民事诉讼》，徐昕译，法律出 版社 2000年版 · 14 · 电子诉讼潮流与我国民事诉讼法的应对 一 、 电子诉讼：势不可挡的世界潮流 信息通信技术的发展 日新月异，各国的民事诉讼都不同程度地受到信息通讯技术的影响，诉 讼的电子化、信息化在各国民事诉讼中不同程度地出现，电子司法 (e—justice)、电子诉讼 (e — litigation)、电子发现程序或日电子审前证据开示程序 (e—discovery)、电子文件提交 (e