网络反腐存在的问题及对策研究.docVIP

网络反腐 存在的问题及对策研究 王美兰1，赵仁艳2（1.山东圣大建设集团，山东 济宁，272031；山东经济学院统计与数学学院，济南　250014） ??????? 摘? 要：随着网络的普及，网络作为一种新兴力量在反腐工作中产生了深刻的影响。目前国内各界对此褒贬不一。通过分析网络反腐的利弊，提出了完善对策，主要包括：建立规章制度，保障信息及时处理反馈；加强调控，完善对网络媒体的监督等方面来保障、推进网络反腐的进行等。??????? 关键词：网络；反腐；制度??????? 中图分类号：D630.9?? 文献标识码：A?? 文章编号：1000-8772(2009)10-0217-02 ??????? 一、引言 ??????? 网络使用的大众化使得网络作为一种媒体及通讯工具成为提供反腐线索的一种新途径。网络反腐是在2008年引起各界广泛关注的。从年初的“公务员零税收”到年底的“天价香烟”，以网络为载体所进行的反腐败行动，成绩骄人。??????? 2008年3月，一名为“老痘”的网友发帖《公务员工资条：月收入5900，一分钱税都不交》掀开了2008年网络反腐的序幕。此后，汶川大地震中，民众利用网络监督救灾物资的去向，打击了发国难财的不法分子。10月份，有网友曝光一深圳领导亵童录像，此领导最终受到法律的严惩。11月，网友“魑魅魍魉”曝光新余、温州两市官员公款出国旅游资料，引发了民众对公共财政透明问题的讨论。12月份，网络反腐进入到了白热化阶段，红网、搜狐网等多家媒体报道了“瞌睡干部”案。年末，爆出周久耕“天价香烟”案……??????? 纵观2008全年，其反腐成绩可谓“战果累累”。网络反腐的优越性毋庸置疑，但在一片繁荣的景象背后，其负面影响也不可小觑。本文将从分析网络反腐的利弊着手，讨论其影响并探讨其对策。 ??????? 二、网络反腐之利 ??????? 传统的反腐手段主要有批评、检举、揭发、控告、示威、聚众上书等。这些手段有明确的法律保障且审理机制完善，因此依然是现今反腐的中坚力量，但其效果百姓并不认可。但传统手段涉及群众少，政府监察机关、纪检机关信息披露不够及时透明致使民众知情权无法得以保障，造成案件积压，官官护庇打击报复检举者，致使民众有冤无处伸，有苦不能言。网络的出现，则恰好弥补了以上的不足。网络反腐主要有以下优点：??????? (一)方便快捷，受众率高??????? 近几年，中国上网人数快速增长。中国网民数在2008年年底达到2.98亿，其中2.7亿使用宽带，互联网普及率达到22.6%，超过全球平均水平。网络能够全天候地播报即时信息，民众坐在电脑前便可方便快捷地了解这些消息并自由地加以评论。而且由于受众率极高，一旦一些事件人物进入网络的报道便会引起公众长时期的关注与讨论，广大群众的呼声会引起相应机关及领导的重视，有利于案件的调查审理。网络系统的完善化、精细化给予网民多种渠道搜集证据和信息，让全社会以最快的速度得知反腐的进度。??????? (二)隐蔽性??????? 传统的反腐手段往往需要检举人与被检举人面对面对质，面对面地提意见或质疑有时会碍于情面、尴尬难堪而有所保留。若是上下级的关系，有可能会影响检举人今后工作的发展。更有些上级官员发现对自己不利的消息后，便调用自己所掌握的权利封杀信息，甚至对检举人进行打击报复。种种担忧都会挫伤民众检举腐败行为的积极性。网络以其匿名性解决了民众的心理负担。坐在家中，打开电脑，在无人知晓的情况下便可自由地发表自己的观点，检举不法腐败行为。??????? (三)传播迅速??????? 传统的反腐手段涉及群众少，个别民众的只言片语可能会遭到相关部门的冷落不予处理。事件一旦放在网上，民众通过粘贴、转载相关信息就扩大了事件的波及范围。民众自由地发表评论，及时、充分地表达自己的观点，从而形成巨大的舆论势头。如此可提高相关部门处理案件的积极性与认真度，提高案件的进展速度及透明度。??????????? 三、网络反腐之弊 ??????? (一)侵犯他人隐私??????? 网络反腐有着传统反腐手段所不可比拟的优势，然而它的弊端也是不容忽视的。其匿名性可保护检举人的权益不受损害，可这个特点也极有可能被某些居心叵测的不法分子加以利用而对他人进行恶意造谣、诽谤。一旦证据与事实不符，不仅浪费相关部门人员的精力及财力，也会打扰到被检举人的生活，损害他们的名誉，但检举人却可逍遥于法律的惩戒之外。即使网民的心态是善意的，他们的目的就是不遗余力地反腐败，可在他们高谈阔论，将某些消息散播得漫天遍野时，在无心之间，他们却伤害了被检举人身边的亲人朋友，并且事实上有很多信息未得到证实便开始在网上泛滥，造成他人无谓的困扰，也会淡薄人们的法律意识。??????? (二)认识时有偏差??????? 此外