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资本可获得性和资本市场的不足 • 提出市场不足的核心意义 • 竞争性市场理论怎样描述资本市场潜在的 不足？ • 资本市场的结构和运作如何揭示了市场的 不足和资金供给问题 • 阶级、性别和种族在资本市场中的地位 • 对经济发展的启示 • 二元实践框架 案例：低收入家庭住房抵押贷款融资 理论上的市场不足 •理论：完美的竞争性市场将资本分配给最有效率的 使用者 •完美市场要求： -众多的资金供给者和使用者 -完美的信息且几乎没有信息成本 -几乎没有交易成本 -成本和效益可以反映在价格中（没有外部性） -参与者追求效益最大化 当这些条件不满足时，将会产生市场不足和资金供 给缺口 发展融资的政策措施事例 -更高的生产率和经济增长 -社会福利 资本市场实践 • 资本市场：积累储蓄、并将其提供给居 民、企业和政府、且给予资金供给者一定 回报的机构的集合。 • 资本市场的结构和运行形成了供给缺口 • “公共”与“私人”资本市场 公共资本市场 • 标准投资工具 • 大量的公共信