产业组织政策.ppt

芝加哥学派认为，在现实的经济生活中，并不存在哈佛所说的那么严重的垄断问题，相反，生产集中有利于提高效率； 反垄断的目的在于实现经济的效率性； 反垄断的目的应该在于对企业行为进行干预； 反对对企业进行分割； 反对政府对产业的过多直接规制。 美国70-80年代以来的这一系列新观念及由此带来 的变化被称为“芝加哥革命” 芝加哥学派放松管制思想 合法化 消除犯罪惩罚以解放市场，原犯罪惩罚改用罚 款取代 私有化 国企出售的非国有化 放宽或消除私营企业与国有企业竞争的种种限制的非垄断化 原国企生产的产品转由私营企业生产 日本国铁改革、英国铁路民营化改革、美国放 松政府管制政策均是这一时期的产物。 产业分割思想 各国放松管制实践 产业分割思想 自然垄断产业的分类： 我们分析产业垄断程度的强弱，可以从产业内部的竞争性、产品（服务）消费上的排他性、溢出效应的强弱等几个方面考虑，把有关因素放入一张立体表中考察，我们会发现，在一个自然垄断产业部门中，不同业务部门市场化的差异也很大： 范围经济的存在及强弱垄断性概念的出现，支撑了垄断产业分割理论（如铁路的“网运分割”、电信产业的分割等）。 关于激励性管制 实施激励性管制的根本目的是：在信息不对称和保持原有管制结构的条件下，给予被管制企业提高内部生产效率和经营效率的刺激。 实质:把管制问题看成是一种委托-代理问题，由于管制者和被管制者目标的不同，着