调整收入分配政策促进收入分配趋向合理.pptVIP

调整收入分配 促进收入分配趋向合理 梁方云 宜昌市委党校经济管理教研室 2002年十六大报告进一步指出：“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。” 2007年十七大首次把收入分配视角从经济问题转向以民生为重点的社会问题。 要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。 着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。 保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 创造条件让更多群众拥有财产性收入。 （一）存在的问题 劳动报酬和居民收入占比偏低，且持续下降。 城乡、区域、行业和社会成员间收入差距仍在扩大。 收入秩序不规范，寻租和投机现象比较突出，社会反映强烈。 * * 2012年1月，由中国人民大学中国社会保障研究中心与国务院国资委研究中心共同主办的第二届国民收入分配与企业