缓解电力供需矛盾之对策探讨课案.doc

缓解湖南电力供需矛盾之对策探讨 2011年，湖南电力供应持续紧张，尤其是迎峰度夏以来，“电荒”更为严重，最大用电缺口高达600万千瓦，约占需求负荷的30%，被迫在全省范围内实施有序用电。从历史上看，每次出现全国用电紧张局面，湖南都是缺电重灾区，都是拉闸限电最为严重的省份之一，如2002至2004年大缺电。本文拟从这两次电力供需紧张情势出发，研究湖南电力供需矛盾的主要影响因素，并探讨相应的对策措施。 一、湖南电力供需矛盾的基本情况 近十年，剔除2008年冰灾影响，湖南电力供需矛盾突出主要有两次，一次是2002年至2005年上半年。另一次即2011年上半年开始并正在发展过程中的电力供应紧张局势，均突出反映在拉闸限电时间长、范围广、程度深，呈全年持续性缺电特点。现将相关情况简述如下： （一）2002年至2005年大缺电 2002年全国有12个省（市、自治区）拉闸限电，电力装机缺口2035万千瓦；2003年全国发展到22个省市拉闸限电，电力装机缺口4485万千瓦，比上年翻了一番多；到2004年上半年，全国已有24个省市拉闸限电。在这一轮大缺电中，湖南是缺电最严重的地区之一，2002年，湖南全省平均每个用户年限电时间近9小时；2003年迎峰度夏期间，全省大范围内拉闸限电，迎峰度冬形势更为严竣，连省城长沙都采取了“供三停一”，分片供电的措施；2004年“电荒”局面进一步恶化，1至4月，全省累计拉闸2.9万条次，拉限电量7.36亿千瓦时；7至8月，全省最大电力缺口134万千瓦，电量缺口13.41亿千瓦时。而在2004年底，仅12月19日至23日，全省电网即拉闸9652条次，限电约2.1亿千瓦时，每日电量缺口达4000至5000万千瓦时，缺电额超过30%。这一轮缺电至2005年年中才开始逐步缓解。 （二）2011年大缺电 2011年上半年，全国有湖南、湖北、江西、浙江、江苏、安徽、山西、陕西、河南、广东、四川等10余省市遭遇大缺电，湖南再次成为缺电重灾区。年初，为保电网安全和“两节”、“两会”等重要时期用电需求，在全省实施了避峰、错峰、企业停限产等有序用电措施；3月16日起，因应供电紧张局面，再启有序用电，控制负荷150万千瓦；4月，用电紧张形势进一步加剧，电力缺口达400万千瓦，日电量缺口8000万千瓦时；4月末至5月上旬，在多台机组连续故障停机的情况下，实行“以发定用”，影响负荷613万千瓦，至7、8月份，受连续晴热高温天气影响，电力缺口在400万至500万之间，最大日电量缺口在9000万至1亿千瓦时之间，被迫在全省范围内启动有序用电方案。从社会经济发展和电力供需发展态势看，预计2011年迎峰度冬以及未来两年，湖南电力供应紧张局面将进一步加剧。 二、湖南电力供需矛盾的影响因素分析 从两次电力紧缺的影响因素看，用电需求增长强劲、火电缺煤、水电少水、跨省跨区购电困难等是导致湖南电荒的四大原因。 （一）降雨偏少，水电发电量大幅减少。水电是湖南电源装机的重要组成部分，截至2010年底，湖南6000千瓦及以上发电厂总装机2753万千瓦，其中，水电1151万千瓦，火电1592万千瓦，分别占42%和58%。水电出力及发电量情况对湖南电力供需平衡有重要影响。而湖南湘、资、沅、澧四大水系属山溪性河流，大部分水电站调节性能差，其中相当部分电站属径流式电站，无调节性能，水电出力及发电量多少主要受降雨情况影响。近年来，极端气候频发，丰水期来水不丰，常年水火互济的季节特性不明显，进一步加重电力供应紧张状况。如2003年、2004年，均出现长时间少雨各发电站水库水位严重偏低，直接影响水电站发电出力。对基础设施、储备粮库、农林水利、环境保护等2000年开始，国家扩大内需政策逐步取得成效，代表居民消费升级的行业（如汽车、房地产）呈现出高速增长态势。2002年下半年以后，这股力量传递到中游制造业环节和上游能源、原材料、运输等环节，以机械制造、钢铁、有色、建材、煤炭等行业为代表的具有重化工业倾向的行业相继进入快速增长通道。扩大内需、促进经济增长进入新一轮电力需求高峰和电力负荷高速增长期 三、缓解湖南电力供需矛盾的对策探讨 2002年至2005年大缺电发生后，湖南以历史罕见的建设规模和建设速度建成投产了一批电源项目，化解了这一轮“电荒”危机。2002年至2004年，有洪江、碗米坡、耒电二期、株电二期等水火电厂200多万千瓦的装机先后投产发电；3年，石电二期、金竹山二期、湘潭二期、华能岳阳二期总装机达360万千瓦的机组投入使用。