从土地功能变迁看目前我国的土地问题.pdfVIP

「 回 置身 慧 从土地功能变迁看自箭我国的土地闭题 文/孙少菠王华 销 襄:A民鸥在市场化、法市化、王业化发展过程中，农村土地问题的农现、集磺也相应的发生了变化。本文通过分析在目 前的土地产权制度安排r.土地在工业短济社会中的作用、地位以及对人们的意义.得出目前中国土地问题的结论.并据此提 出 几点建议。 关键111 : 土地功能主运 市场化~业化农民土地问题 001: I 0.3969!j.isso.1674-537X201 1.ω.008 自亩以来. 土地问题便是决定性会政治经济发展的重大问 二、历史上土地向娼的经济学实质 题 。 从纣建社会时代由于土地兼并过l.f引发的玉因更鲁.到近代 历史上的土地问题归纳为-点就是土地作为一种资源.Ê 革命时期毛海东抓住解决土地俐I!这一命门建立新中国;从新 的产权制度安徘银尽不合理. 产权制度是d一系列用来确定每个 中阁成立后. 人民公社对生产发展的限制到东庭联产承包jll 任 人相对串串缺资源使用时的地位初经济关系的。但在航中国成立 x.f 人民生产增收的激励都褒现着解决农村土地fiJ8的重要 之前，在我国漫长的刽建枕会的历史上，土地的纣.1t地主所有制 制 性。 就关于土地问题这-概念而育.有人将农民之间关于土地、 一度占据支IIè地位.在这种情况下.由于地主是土地的所有者， 笔跑的纠纷称为土地问题，有人将征地、占地过程中寻1 发的例I! 它使拥有了包始对土地的使用校、占有权、处分极、受益仪等等 称为土地间，ι而有些辈人将城市化.工业化过程中土地不足称为 在内的-系列叙利. 在实际操作过程中，在土地的使用极 、 占有 土地问题. 其实沿着历史的脉络分析.这些娜不是真t正的或全面 板、处分权、受益钗理事.归地主支配.地主阶级xt土地的绝对支 历史愈义上的土地问题。 笔者认为.接着历史脉络思考土地问题 目t . 造成了几千年来批会的不公平。 的层次和角度.并且销合当今我同市场化、 旅íI1 化、 工业化的国 在民主革命时期.毛浮东将中回革命问题慨结为土地问题. 惰，可以对我罔土地问锺有个更深的认识，并且这-f.JÆII的清晰 并将土地问题概括为.打土缘分田地，耕者有其创飞在毛详东 也有助于三农问题的缓和和解决。 看来， 当时的中阴问题的公式庇该是:中倒问题←→农民间 -、历史上土地功能的变迁和对农民的雹义 题←--+土地问M-执政币JH。也就是，难得到了农民的拥护. 随着性会经济的发展， 土地在签个社会中的功能或土地对 谁解决了农民间画，即土地问题，谁就取得了中间问您的发商银 子农民的意义也在发生着变化。一般认为.土地对农民的意义自 和执政权.谁就是胜利者ω 毛浮东.if农民间f!特别是对中间革命 古以来大约经历了以下几个阶段z 第一，土地生产自足性的农产 中的农民间8.做了青监事的分析初论述。 他认为农民间乃画 品.是农民的衣食之源;第二，土地生产商品位农产品.是农民的 民革命的中心问题. 农民不起来参加并拥妒国民革命.向民革命 收入来源:第芝.土地是农民进入非农产业的退路.是向未取得 不会成功;农民问题不在现在的革命中得到j相当的解决. 农民不 被市正规部门劳动者身份.没有享受到正规部门劳动者投会保 会拥护这个革命.闵为中罔Jl在还是农业经济.大部分生产i! 的风险保慨:第四.土地的非农占用导孜不动产急剧精殖， 成 是农业生产.受照迫最重的是农民.!H夺解决农民元凶粉、没饭 为技资役机的~lUfX.t忽. 吃、 元衣穿等大问题。 没有农民.便没有革命。只徽工人孤军备 正是由于土地