海洋资源环境承载能力理论与.PDF

专题：海岸科学与可持续发展 Coastal Science and Sustainable Development 海洋资源环境承载能力理论与 测度方法的探索* 关道明 张志锋 杨正先 索安宁 国家海洋环境监测中心 大连 116023 摘要 海洋在经济社会发展全局中的战略地位日益凸显，但也面临资源约束趋紧、环境污 染严重、生态系统退化的严峻形势，因而建立海洋资源环境承载能力监测预警机制刻不容 缓。文章介绍了海洋资源环境承载能力理论与测度方法探索研究的阶段性进展，初步构建 了基于 “驱动力-压力-状态-影响-响应” （DPSIR ）理论的承载力模型，通过评估海洋资源 环境系统进入不可持续过程时的阈值或阈值区间，建立沿海县级行政区海洋资源环境承载 能力的指标体系和评估预警方法，并在京津冀海域开展试评估，结果表明海洋生态退化、 岸线过度开发、海域环境污染受损、天然渔业资源衰退是影响河北和天津近岸海域资源环 境承载能力的四大主要因素。未来应进一步深化海洋资源环境承载能力测度方法研究和建 立监测预警机制，科学客观评估测度可持续发展水平，探寻疏解沿海地区承载压力、增强 承载能力的有效途径。 关键词 海洋资源环境，承载能力，测度方法，监测预警 DOI 10.16418/j.issn.1000-3045.2016.10.015 我国是海洋大国，海洋是经济社会发展和生态文明建设的重要领域，为国民经济和 社会发展提供了丰富的资源和广阔的空间，是化解资源瓶颈、拓展生态空间、创造优美环 境的重要保障。当前，我国正处于全面建成小康社会、推进生态文明建设的关键时期， “十三五”规划作出 “拓展蓝色经济空间”的战略部署，提出要 “坚持陆海统筹，发展海 洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护海洋权益，建设海洋强国”，海洋 资源和生态环境在经济社会发展全局中的战略地位日益凸显。但同时，我国海洋资源环境 * 资 助 项 目 ： 国 家 海 洋 局 [1] 系统正面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势 ，对经济社会发展的 “海洋资源环境承载能力监 测预警关键技术研究”重点 承载能力总体不足、局部超载严重，难以满足建设海洋强国和可持续发展的要求。 专项 建立资源环境承载能力监测预警机制是党的十八届三中全会提出的一项重大改革任 修改稿收到日期：2016年 8 月1 日 务，是测度经济社会可持续发展水平，并在此基础上对不当人为开发活动提出预警并进行 院刊 1241 专题：海岸科学与可持续发展 科学调控的重要管理抓手。尤其是我国管辖海域，作为 值。此外，由于区域资源环境承载能力往往具有系统性、 半封闭性的陆架边缘海，承载着流域、海岸带和海上各 开放性、动态性和综合性等特点，除受其物质基础、区域 类开发活动的压力，海洋生态问题的滞后性和环境污染 资源环境条件制约外，还受区域发展水平、产业结构特 的累积性均超过陆地生态系统，海洋的自然连通性使得 点、科技水平、人口数量与素质以及人民生活质量等多种 海洋资源环境问题具有全局