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第五章 都市媒体对教育发展的 　 支持现状与模式 “１９７８年中国改革开放以来， 随着国家行政权力从社会－经济领域的 部分撤退， 社会生活的逐渐非政治化和商品经济的迅速发育， 国家与市民 ① 社会的二元性分化开始进行。” 随着市场经济的深入发展， 媒体不断走向 市场。 媒体走向市场有两个推动力。 一是市场的压力。 我国媒体原先是由 财政供养的， 由于国家建设需要更多的财政支出， 各级党政部门纷纷给媒 体 “断奶”， 期望媒体通过市场化实现 “自收自支”， 并进一步期望传媒带 动文化产业的发展， 为财政做出更多的贡献。 二是职业化的压力。 在 “文化 大革命” 阶段我国媒体完全受意识形态支配， 媒体在各种政治运动中逐渐失 去了公信力。 改革开放后， 媒体需要通过走向市场寻找职业化的生存空间， 重建媒体的公信力和权威性。 进入２０世纪９０年代后， 随着中国走向国际舞 台， 中国媒体还需要在国际传播舞台建立起自己的信誉。 媒体走向市场并非 对传统媒体的改造， 而是保持原有媒体格局不变， 然后重新创办新的子报子 刊走向市场。 对广播、 电视来说， 则通过开发新的时段、 创办新的节目、 重 建新的频道 （频率） 来实现市场化延伸。 市场化的媒体不可能仅仅按照宣传 要求去做， 它还需要根据受众的需要来进行新闻的选择、 采访、 报道。 一　 都市媒体舆论对教育发展的支持现状 都市媒体虽然面向市场， 但它们的所有权性质依然是国有， 它们依然 ① 程金福 当代中国媒介权力与政治权力的结构变迁 ［Ｊ］．新闻大学，２０１０ （３）：２３ ６２ 　社会舆论与教育发展 是党报功能的延伸。 因此， 都市媒体的教育新闻传播， 更加注重舆论宣传 与新闻营销的平衡。 一方面它们依然需要为教育发展准备舆论， 支持党和 政府的教育工作； 另一方面它们也需要面向市场， 获得生存的条件和资 源。 下面以２０１３年３ 月份 《南方都市报》 刊登的教育报道为例， 来看都 市媒体对教育改革和发展的支持现状 （相关内容统计见本章附录）。 １ 都市媒体是主流媒体的延伸， 舆论宣传依然是都市媒体的重要任务 我国传统媒体一直坚持由党委、 政府主办或主管， 民间资本、 业外资 本不允许进入传统媒体领域。 报刊创办主要有三种类型： 一是党委和政府 直接创办， 如各级党报、 党刊； 二是党委和政府的职能部门创办， 如 《农 民日报》 《中国教育报》 等部门报刊； 三是由企事业单位创办、 政府职能 部门主管的报刊。 对于广播电视来说， 其只能由各级政府创办， 除教育部 门外任何单位和个人都无法拥有公开的频率、 频道。 以刊载新闻为主的媒 体网站、 商业网站， 它们的消息来源主要是现有的传统媒体。 从２０ 世纪 ９０年代我国建立市场经济体制开始， 传统媒体逐步走向市场接受广大受众 的检验， 但都市化媒体一般都是传统主流媒体在体制内的延伸。９０ 年代先 后出现的周末报、 晚报、 都市报、 新闻杂志等都市化媒体， 几乎都是党报 党刊或部门官报创办的子报子刊， 如 《扬子晚报》 《南京晨报》 等是新华 日报社创办的子报， 《南方都市报》 《新京报》 《南方周末》 《南都周刊》 等是南方日报社创办的子报子刊。 对于广播电视来说， 只有一些频道 （频 率） 和节目走向市场， 没有完整意义上的市场化的广播电视台。 因为都市 媒体是传统主流媒体的延伸， 因此它们可以被称为 “准主流媒体”。 在我 国传统媒体管理结构没有根本变革的情况下， 都市化媒体的话语权仍然是 党政权力的重要组成部分。 《南方都市报》 是省级党报的子报， 也是全国最有影响力的都市报之 一。 从２０１３年３月１ 日到３月３１ 日， 《南方都市报》 共发表了１１８篇教育 类稿件， 其中刊发本地教育新闻４８篇、 外地教育新闻４０ 篇、 全国教育新 闻１６篇、 境外教育新闻７ 篇和教育评论７ 篇， 结构比例如图５－１ 所示。 因为 《南方都市报》 是省级党报的子报， 因此关于本省的教育新闻报道的 内容主要是本省教育信息的发布、 教育政策的解读、 教育典型的宣传， 关 于突发事件的报道、 批评性报道比例较小。 每年全国 “两会” 期间， 各级 第五章　都市媒体对教育发展的支持现状与模式　６３ 宣传部门都要求党报、 都市报开设专门的 “两会” 特刊， 用以报道 “两 会” 的动态和宣传