北极理事会的改革与变迁研究.pdfVIP

学报社会科学版 年第 期 !#! # 北极理事会的改革与变迁研究! 孙 凯 郭培清 (中国海洋大学法政学院 山东青岛 266100D 摘 要! 年北极理事会的努克会议是北极治理的里程碑9会议通过了有约束力的 北极搜救协定9并且对 2011 如何北极委员会做了一些初步的实践O北极理事会的发展变迁与改革9是在北极地区自然环境\国际政治环境\北 极地区在北极国家国内政治地位等方面的变化过程与压力下实现的O未来北极理事会将朝向6硬法H性\以及加强 制度建设等方面发展9但采取更为开放的姿态接纳观察员以应对全球问题对北极地区的挑战是北极理事会改革应 有的方向O 关键词!北极理事会;北极搜救协定;北极环境保护战略 中图分类号! 文献标识码! 文章编号! ( D P941. 1672- 62 A 335X201201-0005-04 在 年 月 日在格陵兰首府努克召开的 建立一套监控体系 监测该地区的环境状况和核辐 2011 5 12 第七次北极理事会上签署的北极搜救协议是第一 射安全 必须尽快就保护北极地区的苔原~森林等进 [I( D 个在北极理事会框架下签署的有法律约束力的协 行国际合作0 1 P68 议 在北极理事会以及北极治理机制的发展历程上 仅在 摩尔曼斯克讲话 一年之后 芬兰政府就 都是里程碑式的事件 这也是近年来为实现 加强北 发起了 与其它七个北极国家进行协商以寻求在北 极理事会 的努力迈出的实质性的一步0北极理事 极地区采取共同行 的倡议0尽管当时芬兰政府 会自 1996年成立以来 其最初的职能仅限于 高层 对与在北极地区进行何种 共同行 并没有明确的 论坛 职能领域仅限于环境保护和可持续发展等 议程 但北极八国针对北极地区启动某种形式的合 低政治 领域 它不是一个决策机构;而今有法律约 作 从而为北极地区做点什么 的愿望确是非常强 束力的北极搜救协议的签署以及未来系列加强北 烈01988年 芬兰负责环境和南北极事务的协商大 极理事会的各种努力 都使北极理事会朝向更为高 使 EskOraakOski加拿大参加关于北极问题的听 层 决策机构 发展0 证会时表示 就北极地区的环境保护进行合作是一 [I( D 一从#北极环境保护战略$到北极理事会 个非常务实的起点 2 P55 他对与在北极地区的环 (一D摩尔曼斯克讲话到北极环境保护战略 境保护进行合作的具体形式和内容并不太在 [I( D 北极理事会的前身是 1989年北极八国签署的 意03 P73 北极环境保护