政府公共关系与沟通协调.pptxVIP

第十章 政府公共关系与行政沟通、行政协调;;;第十章 政府公共关系与行政沟通、行政协调——组织粘合剂;第一节 行政公共关系;一、政府公共关系的含义以及特征;政府公共关系是一种特殊的管理职能： 1、从管理活动的范围来看，即一只脚站在组织内部（代表政府），一只脚站在组织外部（代表公众）。 2、从管理方式来看，各种传播媒介双向沟通。 3、从管理的内容来看，与政府有关的一切。 4、从管理的价值取向看，良好的政府形象和信誉等无形资产。 （二）政府公共关系的特征 1、主体的权威性 政府公关的主体有广义与狭义之分。广义主体即各级政府机关和全体公务员。狭义主体有两类：其一是指那些公关性质很强的政府机构，如新闻处、对外宣传部门、外事办、交际处、信访局、市长电话办公室、综合秘书处、经协办等。这类机构虽没有以“公共关系”命名，但实际上是具体负责某一方面政府公关工作的职能部门；其二是直接以“公共关系”命名的政府机构。当政府把公共关系作为一项专门化的管理职能从其他工作中分离和独立出来，或将与公共关系有关的职能整合起来，就产生了统一执行各项公关职能的专职行政公关机构。例如，政府办公厅的公共关系处。 无论是广义还是狭义政府公关主体，相比较企业、社团等公关主体来说，政府公关的主体更具有权威性。 ;（二）政府公共关系的特征;二、政府公共关系在中国 （一）我国政府公共关系发展的动力 1、经济市场化是政府公共关系发展的基础 政府与企业关系是管理与服务关系，加入世贸组织后，为企业提供良好的国内国际经济环境和奇特服务成为政府公关工作重心。 2、政治民主化为政府公共关系的发展创造了条件，是政府公关的内在动力。 民主政治是参与政治，即民众有知情权、参与权、监督权等。 3、行政改革的突破是我国政府公关发展的直接动力 行政体制改革将是过去那种政府体系自我评价、判断变成公众评价和判断。 （二）我国推行政府公关的意义 1、有利于社会主义市场经济体制的建立和完善 2、有利于加强社会主义民主政治建设 3、有利于维护转型期社会秩序的稳定 4、有利于提高政府的国际形象 ;三、行政公共关系的任务;四、政府公共关系实务举要 ;完善政府新闻发布工作的内容： （1）保持政府消息来源的畅通。政府的新闻工作机构首先要消息灵通，要与政府内部各机构，与新闻单位以及社会上各类企事业组织的公关部保持密切的联系，以便及时获取第一手的可靠消息。 （2）做好新闻分析综合工作。对社会舆论的敏感问题，及时做好综合分析的工作，并与有关部门保持热线联络，随时加以核实、调整；涉及授权范围之外的重大消息，应及时报告主管的行政首长；常规性的信息也应及时通报各有关政府部门和新闻单位。 （3）随时回答新闻界的咨询。建立政府新闻发布制度后，政府的新闻工作机构就成了政府消息的权威来源，成为新闻界查询、咨询的焦点。必须保证这条权威渠道畅通无阻，随时为新闻界提供新闻资料、图片及有关消息的核实与查询，并按待好海内外来访的记者。;（4）例行的新闻发布。例行的新闻发布是定期的，由政府新闻处官员实施，可以以口头形式或书面公告形式进行，以“发布”和“告知’’为主，不一定需要回答记者的问题，时间比记者招待会简短。 （5）专题的记者招待会。与例行的发布会不同，记者招待会一般都有专门的、集中的议题，这些议题一般都是社会普遍关注的热点，一般由较高层次的官员出面，不仅向记者发布消息和提供文字资料，而且安排较长时间的“答记者问”，有比较充分的现场交流。 （6）安排专访。就重大的议题，邀请或安排有特别影响力的媒体作独家采访，对高层官员作深度访问。政府的新闻官员要为专访做好一切准备和安排。 （四）信息公开与办事公开 行政组织的规模越大，结构越复杂，政府人员与公众之间的距离就越大，沟通就越困难，公众对政府的神秘感也就越强，了解也越少。为了加强公众对政府的了解，避免因为缺乏了解而造成的误解，政府各部门有必要实行办事公开，努力提高行政运作的透明度。;（五）拓宽社会沟通渠道，吸引公众参政议政 使各种潜在社会摩擦与冲突能量在“微调”的状态中得到释放和缓解，避免长期压抑或积聚而引起爆发式的冲突和震荡，从而有利于形成既生动活泼，又稳定和谐的政治局面与社会秩序。 1．社会协商对话 社会主义的社会协商对话，除了要进一步发挥人民政协、各民主党派、各群众团体（工会、妇联、青年团等）等传统的协商对话渠道的作用，还要进一步拓宽其他社会沟通的渠道。因为在社会的发展中会不断出现一些新的利益阶层。传统的社会团体不可能完全代表这些方面的意愿。所以，除了继续运用特邀的会议对话形式之外，还可以适当开展形式更为自由的公众咨询对话活动，吸引更多的公众以主人翁的精神参政议政。 2．公众议政活动 除了面对面的对话渠道之外，现代各种大众传播媒介为社会沟通提供