黄河河道采砂管理控制性指标研究.pdfVIP

第 3 8 卷第 8 期 人 民 黄 河 V ol.38 , No.8 2016 年 8 月 YELLOW RIVER Aug. ,2016 【防 洪 治 河 】 黄河河道采砂管理控制性指标研究 王 一 凡 (华北水利水电大学，河南郑州450046) 摘 要 : 采砂管理控制性指标是为达到对采砂活动进行有效管理目的而设置的，是采砂管理规划中的重点和难点。根据 黄河流域的采砂特点，依据相关法律、法规等，对禁采区、年度采砂控制总量、可采区、保留区及堆沙场的设置及弃料处理 等控制指标进行了研究，并提出了具体细则。 关键词：采 砂 ；采砂管理；控制性指标；黄河 中图分类号：TV133.2;TV882.1 文献标志码 A ： d 〇i ：10.3969/j.issn.1000-1379.2016.08.008 坝以下河段重要建筑物及设施附近禁采区的控制性指 1 研究采砂管理控制性指标的意义 标，具体如下。 近年来，随着黄河流域经济社会的快速发展，基础 (1) 拦河建筑物（水库 、水电站 、拦河坝 、 设施建设规模不断扩大，河道砂石资源成为建筑用砂 航运枢纽）。大型拦河建筑物上游500 m 、下游3 000 的重要来源，由此引发的盲目、无序开采，给河势稳定、 m 范围内 ，中、小型拦河建筑物上游500 m 、下游1 000 防洪安全、供水安全、水生态与水环境等带来不利的影 m 范围内禁采。 响[1]。为加强黄河河道采砂管理，黄委及沿黄省区制 (2) 铁路桥梁。①桥长大于500 m 的 ， 定了一些规范性文件，为河道采砂管理提供了一定的 500 m 、下游3 000 m 范围内禁采;②桥长在100~500 支撑，但国家尚未出台全国河道采砂管理专项法 m 之间的，桥梁上游500 m 、下游2 000 m 范围内禁采; 规[2]，因此干支流、上下游、左右岸管理标准不统一， ③桥长小于100 m 的，桥梁上游500 m 、下游1 000 m 控制指标不一致，给统一、规范、强化黄河河道采砂活 范围内禁采。 动管理造成了困难。要实现采砂活动的依法、科学、有 (3) 公路桥梁。①桥长大于1 000 m 的 ， 序和统一管理，就要开展河道采砂控制指标研究，为黄 500 m 、下游3 000 m 范围内禁采;②桥长在100~1 000 河河道采砂管理提供技术支撑。 m 之间的，桥梁上游500 m 、下游2 000 m 范围内禁采; 采砂管理控制性指标是为达到对采砂活动进行有 ③桥长小于100 m 的，桥梁上游500 m 、下游1 000 m 效管理而设置的限制性条件。控制性指标包括:禁采 范围内禁采。 区、年度采砂控制总量、可采区、保留区（包括范围、保 (4) 浮桥。上下游各200 m 范围内禁采。 留区转化条件）、堆沙场的设置及弃料处理等6 项。 采砂管理控制性指标是采砂管理规划中的重点和 各500~1 000 m 范围内禁采。 难点，不同流域、不同河段，其管理要求和侧重点各不 (6) 测淤断面。上 下 游 至 少 各 100 m 范围内 相同。根据黄河流域的采砂特点，对控制指标进行研 禁采。 究，提出控制性指标的具体细则