黄河防凌应急分洪工程包头市小白河分洪工程效益分析和建设问题探讨.pdfVIP

内蒙 古 水 利 2016年第8期 (总第 168期) 水要求，编制完成了 《黄河昭君岛至磴 口段蓄滞洪区 蓄水、景观，而出资较大的九原区几乎没有受益，高新 建设项 目建议书》，并经市长办公会议的讨论修改，市 区也只有景观和少量的防凌效益。而受益地区主要是 政府第 l3次常务会(2oo8年9月5日)通过了市水务 山北地区和城区，所以包头市人民政府下达的挖湖指 局提出的黄河包头段应急分洪区建设方案。除自治区 令大打折扣。 定位的 “应急分凌、削减凌峰”外，还增加了为大青山 5 效益分析及改进建议 南麓生态工程提供水源储备，以及包头市北部和后山 地区的生活生产用水。其小 白河应急分洪区工程修改 (1)分洪、防凌减灾效益。黄河包头段堤防与对 后的设计方案，总面积仍然是 11．77km ，除挖深加 岸鄂尔多斯的堤防之间的距离大约3—5km，平均4 大、库容加大、征地面积为全部库区及堤防占地外，与 km，堤防留出超高后，在横向4km范围的滩地仍有大 内蒙水利勘测设计院完成的设计方案基本相同。考虑 量泄洪断面可调节、下泄凌汛洪水，即两堤间河道调蓄 到地下水和冬季施工等因素，挖湖土方单价为22 水能力是非常大的(也说明加高堤防所增加的蓄水量 。 m ，挖湖投资达 10．5亿元。 远比新建分洪区更显著)。而宽度仅3km，长度4km， 可蓄水深也只能是2m的分洪区(既是挖很深，在高 4 完成情况和存在的问题 水位凌汛分洪前基本渗满、内外河河水位基本持平)， (1)分洪区位于黄河主河道附近，地下水位高。 其分洪量最大也仅仅是2400万 m ，起到降低河道水 目前施工所完成的土方开挖都是施工难度不大，相对 位的作用是非常有限的。黄河包头段堤防为国家级大 好挖的地方，随着挖深的加大、乃至个别区域为流沙 江大河的二级堤防，属国家投资建设和重点监管的工 区，施工难度越来越大。正常的施工可通过排水进行 程，把黄河水分到工程质量不高，维护不一定到位的市 挖土，效率高，施工容易，但因挖土范围较大，常规施工 级围堤的分洪区内，安全性是没保证的。 排水做法无法采用。所以只能在冬季大地封冻后进行 (2)滞洪区的蓄水。除险分洪，才将分洪区的调 施工，但冬季施工效率降低非常大，挖土单价大幅度提 度权交由内蒙古防凌指挥部。但既然明确不能蓄水， 高。 特别是随着黄河水量分配矛盾的不断增加，黄河水的 (2)余土处置 问题，由于新建蓄滞洪区需进行大 调度、管理会越来越严格。通过建设分滞洪区达到 自 面积开挖，因此，工程的实施将产生大量弃土，而附近 行蓄水的目的很难实现，尤其是国家批复生产项 目时， 并没有合适的弃土堆放处，只能购地堆放，这样将增加 水指标是前置条件，并不是能不能取上水。 工程造价。 (3)水利部门在水量分配时，也主张总水量的5％ (3)征拆 占地费用较大，九原区政府估算在他们 ～ 10％用于环境改善。建设的分滞洪区在黄河河道的 一 个区需要的占地征拆费就达 15．16亿元 (包九原府 附近，黄河活水的水景观比不动的水景观要好看的多。 文字[2011】l5号 《包头市九原区人民政府关于办理小 为此，建议控制分洪区的建设规模 ，把已经挖深的地方 白河防凌应急分洪区工程九原 区段相关手续的请 整理好，就可实现蓄水、