3.揭幕词(李国泮).doc

“城市地下管线管理与信息化建设交流研讨会暨中规协地下管线专业委员会年会”开幕词 李国泮 （中规协地下管线专业委员会） 尊敬的赵会长、阎局长和各位领导、各位嘉宾、各位代表： 早上好！ “城市地下管线管理与信息化建设交流研讨会暨中规协地下管线专业委员会年会”开幕了。我代表主办单位对各位领导、嘉宾和与会代表表示热烈欢迎和衷心感谢，对各主管领导部门和承办、协办以及赞助单位的支持协助表示诚挚的谢意。 本次会议将围绕“城市地下管线的管理与信息化建设”的主题进行经验交流和技术研讨，同期还将举行“本专业委员会一届二次常委会”以及“新技术、新成果展示”，内容是比较丰富的。本次会议是在全国人民学习贯彻十六届六中全会精神的大背景下召开的，我们将以“全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会”的精神推动地下管线行业的发展。 下面我谈三点： 一、当前地下管线行业发展状况及特点 首先，地下管线行业向健康有序方向发展。主要表现在：从国家到地方，对城市地下管线建设与管理的重视程度都大有提高，投资比例增加，逐步与地上工程相协调；投资强度加大，管线工程增多，任务相对饱满，以城市地下管线普查与信息化建设项目为例（不完全统计），2003-2004年仅为27个城市，而到2005-2006年（截止到2006年10月底）就已达到了46个城市，增幅70%以上，尤以东部发达地区的城市增速较快，占到34个城市，所占比例达74%。；市场价格走低的趋势初步得到遏制，已稳中有升；市场竞争机制趋于有序。 其次，地下管线工程及技术领域逐步拓展，并向纵深发展。近年来，城市排水和污染治理工程增多，相应的管网健康评估技术受到重视；管网普查的功能、质量有新的要求与提高；管线检测（漏水、漏气及防腐等）技术有新的发展；国产软硬件技术装备水平有所进步，尤其是软件技术水平发展较快；管线队伍整体水平有较大提高。 其三，地下管线行业总体发展尚存在不少问题。相关的行政法规与技术标准不完备；虽然专业队伍素质相当高，但还普遍存在高层次管理与技术人员以及熟练工人不足的问题；管理体制及运行机制需要尽快理顺。如此等等，比较而言，我们这个行业的软实力不足，需要加强。 二、地下管线专业委员会2005-2006年度工作简况 专业委员会制定了2005-2006年工作的基本目标是：正确把握专委会宗旨、定位和特点，围绕建设部和中国城市规划协会的中心工作以及行业发展建设的重点问题，积极开展活动，团结广大会员开创工作的新局面，推动地下管线事业的发展。通过一年的工作运行，现汇报如下。 建立城市地下管线行业自律机制，规范和调整行业自我管理、自我约束行为，2006年1月8日通过并发布了《中国城市地下管线行业自律公约》。 协助政府主管部门组织制定相关技术标准。如《城市地下管线探测监理规程》，《城市地下管线探测工程监理技术规程》编写组于2006年6月15-16日和9月25-27日分别在北京和烟台召开了两次工作会议。按照计划《规程》将于2007年7月编制完成。 推动先进技术的普及与发展，开展技术交流活动。此项工作开展得较为成功，今年共举办了三次活动，分别是“管道健康评估技术交流研讨会”（上海）、“城市供水网络管理与漏损控制论坛”（深圳）、“城市燃气管网安全运行管理技术专题会”（郑州），参会人员近300人，这些会议得到副主任和常务委员单位的大力支持（人、财、物）。参会人员普遍反映会议技术内容充实，技术含量高，且会风正派，得到好评。 技术培训与咨询服务。已与中国地质大学（武汉）信息工程学院合作设立行业培训中心，并已选择一个中等技术专业学校作为试点，培训从业人员，并发放岗位证书，拟先从地下管线普查专业（外业、内业）开始。已为一些城市管线普查项目提供技术咨询服务。 做好会员联系与信息沟通工作。建立专家信息库，并搞好网站建设和会刊工作。 加强组织建设，扩大行业影响，提升委员会组织影响力。扩大会员单位数量，特别注意吸收中小城市的地下管线单位参加。截至到2006年10月会员数量已达316个（团体会员156个，个人会员160个）。 三、地下管线专业委员会2006-2007年度工作设想 2006-2007年度的工作设想是：按照构建社会主义和谐社会的要求，紧密围绕城市地下管线管理工作的重点、难点问题开展活动，加强行业基础性工作，推动新技术的应用与交流并使其制度化，逐步使行业管理的职能到位，以务实的工作内容来促进行业进步。初步设想，有以下几项具体内容供讨论参考。 1、开展行业调研工作，提供行业发展统计报告，作为政府主管部门制定有关政策和业内企业经营决策的参考。拟对2000年-2006年城市地下管线普查现状进行调查，并形成统计报告。 2、技术标准的制定。完成《城市地下管线探测工程监理技术规程》的编制任务，申请筹备1-2项与地下管线行业相关技术标准的立项工作（如：《城市