保持经济天然和人的调和长大.docVIP

实现经济自然和人的协调发展 近年来，我们××市按照党中央的决策，坚持和贯彻落实科学发展观，努力实现经济和社会的协调发展，人和自然的协调发展，三个文明建设的协调发展，已经取得了良好的成效。2009年实现地区生产总值比上年增长18.9%，财政一般预算收入增长25.1%；单位GDP能耗下降4.8%，COD、SO2排放量分别比上年下降4.5%和4.2%；农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别增长12.9%和12%。在实践科学发展观的过程中，我们主要较好地把握了以下几方面： 一、坚持以经济建设为中心，实现经济又好又快发展 ××市领导认为，科学发展观的落脚点是发展，只有坚定不移地以经济建设为中心，集中精力把经济建设搞上去，实现经济的平稳协调较快发展，才能实现自然的和谐、社会的和谐，才能在全国率先建成高水平小康社会、率先基本实现现代化。因此，近年来××市努力排除宏观经济变化大、雪灾袭击、金融危机影响等一切干扰，切实狠抓利用外资，激励民资不断超越，内外并举，加快××经济建设步伐。一是采取措施引导外资、民资发展。在市里组建招商局，吸引招商人才，形成市区镇招商合力，大力开展招商引资工作；实施开放型经济二次发展计划，鼓励外资企业增加投资、扩大规模、自主创新，引导外资企业提高市场竞争力和对地方的贡献度。努力优化利用外资结构，外商投资机械制造、能源行业实现较快发展，国际服务外包实现“零”的突破，到3月份已完成离岸外包合同额超1000万美元。2008年在国际金融危机影响的情况下，新增注册外资和到帐外资仍然比上年增长了10.6%和23.4%。实施民营经济“超越计划”，制定做大做优做强行业排头兵企业的政策措施并切实贯彻落实。每年召开表彰大会，对发展快、贡献大的民营企业给予重奖，激励民营企业争先创优，不断超越自我，实现新的发展。2009年新增民营企业注册资本85亿元，有3家民营企业营业收入都突破了100亿元。鼓励民营企业“走出去”，目前××民营企业已经在美国、俄罗斯、阿联酋、南非等16个国家和地区投资创业，今年头两个月境外投资就达到8000万美元。二是狠抓科技创新工作。坚持科教兴市战略，实施科技领军人才创业工程，增强企业自主创新能力，努力建设创新型城市。设立并用活用好科技三项经费，加速全市高新技术产业化进程，加快利用高新技术、先进适用技术改造提升传统产业，使科技真正成为推进经济发展的第一生产力。2009年全市新批省级高新技术企业21家，亨通光电入选全球华裔高科技企业500强；专利申报、授权连续多年在全省领先；狠抓争创名牌产品、驰名商标、标准化工作，提高××产品的市场竞争力。 近年来政府在引导企业科学发展方面主要做了三件事，一是加快投资载体功能建设。在规划的工业区，通过市场化运作筹集资金，抓好水、电、气、路、信息、绿化“六网”基础设施建设；组建全省首家股份制农村小额贷款公司，设立市创业投资引导基金，新成立43家担保公司，有力地解决了中小企业贷款难问题，优化了企业发展的金融环境。根据电子信息企业外向度高的特点，采取措施畅通进出口渠道，满足了企业快速通关的要求，等等。二是强化政府效能建设，从转变政府职能入手，坚持有所为有所不为，打造“阳光式操作，保姆式服务”的政府。以行政服务中心实施行政许可、审批“两集中三到位”为抓手，压缩审批事项，简化审批手续，降低收费标准，为投资者提供公开透明、方便快捷的优质服务。三是维护良好的市场经济秩序，营造公平公正的市场竞争环境。大力倡导诚信、守法的职业道德，不断完善社会监督体系，加强对违法经营行为的打击力度，积极组织打击制售假冒伪劣产品的联合行动，为企业提供了一个公平公正的市场竞争环境。 二、高度重视资源保护，实现经济和自然的可持续发展 ××市领导认为，科学发展观是以可持续发展为前提的。所谓可持续发展，就是要在现代化建设中，把控制人口、节约资源、保护环境放上重要位置，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。在采取有力措施加快经济发展的同时，必须注意环境的保护、资源的合理配置利用，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。××市人口众多，资源相对贫乏，生态环境比较脆弱。这就要求在经济建设中格外重视资源的合理开发利用，坚持经济建设与环境保护同步规划、同步实施、同步发展。近年来，××市在这方面进行了有益的探索，做了一些工作，取得了初步的成效。××市是个水乡，水面积占全市总面积40%，有史以来，××人民依水而居，靠水生存，水是××市的宝贵资源。因此在经济建设中，××市把水资源的保护作为一切工作的重点和前提来抓，凡是对水资源有污染的项目都严格审核把关，凡是有排放的项目一律做到治理设施同步规划、同步施工、同步投产，坚决做到达标排放。投资14.4亿元实施东太湖综合治理项目，进行退养还湖、退垦还湖、堤线整理、清淤和洪道疏浚以及生