上海耕地保护经济补偿机制构建浅议.pdf

矸房炭展l第。。期2O17年2月 上海耕地保护经济补偿机制构建浅议 陈基伟 高 魏 代 兵 (上海市国土资源调查研究院／中国土地勘测规划院上海土地政策实证研究基地 20072) 摘 要：在当前经济社会快速发展与城镇化进程加快的形势下 新增建设用地需求依然较大， 由于农业用地效益较低，存在大量耕地转变为建设用地的冲动。以耕地开垦费、耕地 占用税、 新增建设用地有偿使用费等加大用地成本为特征的现行政策，在经济约束机制上功能有限，耕 地保护缺少相应的经济激励机制。需要研究创新现行耕地保护制度，建立长效的耕地保护 机 4 关键词：耕地保护 经济补偿 健全机制 中图分类号：F301。21．51 文献标识码 ：A 文章编号：1005—1309(2017)02—0044—006 农户是耕地保护的主体，然而，农户在当前的 税 ，但对于耕地税收，美 国全部 5()个州都出台了 制度环境和发展条件下不仅没有形成耕地保护的 相关的优惠政策。一些州在实行依据家庭收入高 内在动力，反而承担了与其收益不对等的耕地保 低征收不同税