府谷县墙头乡现代特色农业规1.doc

府谷县墙头乡现代特色农业规划??????????????????????????????鲁向平??????一、项目提出的背景????随着人们环保意识的增强和消费水平的日益提高，对身体健康问题越来越重视，绿色环保型食品成为消费者的首选，特别是随着中国加入WTO，建设无公害蔬菜基地，推进农业标准化工作是我国应对国际化贸易的基本措施，必须抓紧抓好，才能促进蔬菜产业持续健康发展。????绿色产业作为现代最具竞争力的朝阳产业，一直备受广大消费者的关注和欢迎。国家从政策上大力支持和引导该产业的发展，把它作为一项国计民生的“菜蓝子”工程提上议事日程，出台了一系列的保护措施。省市也相应的提出了一些绿色方案，积极创办绿色企业。府谷县作为陕北能源化工产业基地，农业产业发展相对滞后，蔬菜的种植面积和规模都不能满足现有市场的需求。随着国家对农业产业投入的不断加大和社会主义新农村建设，府谷县县委、县政府于2006年起加大对农业产业扶植力度，从财力、物力和相关产业政策上都给与了较大的倾斜。2008年府谷县以县政府的名义委托西北农林科技大学编制府谷县四大农业园区建设发展规划，规划中明确提出以墙头乡为中心发展无公害蔬菜种植产业，以此实现“一乡一业”，促进“一村一品”的社会主义新农村建设步伐。另外，墙头乡的蔬菜种植面积已经初具规模，全乡蔬菜种植面积由1999年的400亩，逐年扩大到现在的5400亩。生产的西瓜、甘蓝、西红柿、黄瓜、大白菜、红葱等主要销往府谷、河曲、偏关、武寨、苛岚五县。随之农民收入逐年增加，种菜积极性、自觉性逐年增强。??????二、项目建设必要性和可行性???? 一）项目建设的必要性???? 1、蔬菜产业发展存在的问题???? 随着农业结构调整的不断深入，蔬菜产业有了很大的发展，但也存在很多问题，主要表现在以下几个方面。????在农业结构的调整过程中，蔬菜面积不断增加，产量持续增长。但由于结构的趋同性和市场体系建设速度相对较慢，使我国的蔬菜已由卖方市场明显地转为买方市场，出现了相对过剩，导致蔬菜经营的整体效益直线下滑，出现了菜贱伤农的现象。????蔬菜质量相对较低，难以适应市场需求。随着社会经济的发展和居民生活水平的提高，人们对蔬菜质量要求更高，由一般化转向优质化、营养化、无害化。可以说，蔬菜安全问题已经成为人们普遍关注的焦点与核心问题。但由于我国农药产品结构不合理，剂型不配套，菜农普遍缺乏安全使用农药的知识和意识，导致蔬菜中农药残留量超标的问题突出，居民农药中毒事故时有发生，严重危害人们身体健康。????外向型蔬菜生产发展不足，出口竞争力低。蔬菜生产是一个劳动密集的生产行业，是我国的农产品出口优势产品。但是，事实上我国蔬菜对外发展规模远远不够，对境外市场的开发十分低下。???? 蔬菜生产标准化意识淡薄。长期以来，我国蔬菜主要以劳动密集型、低生产成本和低价格优势参与市场竞争，在生产中追求产量，不仅蔬菜生产规范化程度不高，而且没有相应的标准作为蔬菜生产的技术依据。???? 蔬菜生产规模小，组织化程度低，产业化发展缓慢，小生产与大市场之间的矛盾突出，蔬菜生产者缺乏按标准化要求组织生产的积极性和紧迫性，用统一的标准进行管理难度较大。??????2、发展无公害蔬菜是时代发展的必然要求???? 党的十六大，把“健全农产品质量安全体系，增强农业的市场竞争力”写进了报告，对于加强农产品质量安全管理工作具有重大的指导意义。为了贯彻落实党的十六大精神，适应新形势下农业和农村经济结构战略性调整和加入WTO的需要，全面提高我国农产品质量安全和市场竞争力，根据中共中央、国务院关于加快实施“无公害食品行动计划”的要求和全国“菜篮子”工作会议精神，农业部决定在全国范围内推进“无公害食品行动计划”。????3、发展无公害蔬菜是我国蔬菜产业未来走向的必然趋势????随着农业结构的调整，目前我国蔬菜产需已基本平衡，大宗蔬菜出现了季节性、区域性的过剩，价格下跌，效益下降，蔬菜供求关系已经由卖方市场向买方市场转变。随着国民经济的发展和居民生活水平的提高，食品消费已由温饱型向质量型转变，蔬菜作为生活的必需品，人们对其要求更高，并由一般化转向优质化、营养化、无害化。可以说，蔬菜安全问题已经成为人们普遍关注的热点。而发展无公害蔬菜符合人类追求健康长寿和与大自然和谐共存的世界潮流。????从食品业发展趋势看，无污染、无公害食品将成为国际食品贸易主流，随着世界经济一体化及贸易自由化的发展，各国在降低关税的同时，与技术贸易相关的非贸易壁垒日趋森严，而发展无公害蔬菜正是冲破技术壁垒的一项重要手段。????种种迹象已经说明，开发无公害蔬菜已经成为国内外市场发展的必然趋势。我国的无公害蔬菜市场，目前还处在开发期，蕴含着无限生机与活力，发展无公害蔬菜是扩大市场