我为内蒙古土豆滞销献良策2.doc

我为内蒙古土豆滞销献良策 近日，各大新闻媒体均报道内蒙古土豆滞销事件，让广大农民群众十分痛心，成片的土豆堆积如山，土豆价格持续走低，价跌伤农现象时有发生，广大农民群众心急如焚，一筹莫展。内蒙古土豆产业的出路在那里？怎样销售和消化土豆碧海银沙产品？成为当地主产区党委政府和人民群众的当务之急，内蒙古土豆滞销事件同时暴露了我国农产品市场信息的不畅和流通体系建设的不足。值得我们深思和探索。为此，笔者提出部分政策建议，供有关部门和各界人士的参考： 加强调度、就地消化，做好土豆滞销产品的消化和储备工作。 由于去年土豆价格上涨，全国部分地区土豆种植面积增加，社会对土豆种植的投资增大，市场需求饱和。加之内蒙古土豆主产区种植面积倍增，基地规模盲目扩大，部分农户缺少行情意识，使得内蒙古主产区的土豆出现滞销，严重影响了农民增收，造成了严重的经济损失。当前，销售困难已成定局，短期内无法全部处理和消化土豆产品，应当做好三方面的工作： 就近消化土豆，发展精深加工项目。一是鼓励种植大户发展土豆加工小作坊项目，将土豆加工为淀粉、粉条等产品，进一步消化大量土豆初级产品，提高土豆的产品价值。二是鼓励当地土豆加工企业提高产能，扩大生产，加大对主产区的收购和储备，就近消化土豆产品。三是根据当地的生产情况，做好土豆产品加工的发展规划工作，重点培育精深加工企业，使用当地土豆产品，就地和就近消化，降低市场风险。 加快土豆产品的应急储备工作，最大限度减少土豆滞销损失。一是鼓励种植大户深挖地窖，扩大储备面积，对未挖地窖且资金困难的农户，当地政府应给予财政补贴，尽早实施储备地窖工程，减少滞销损失。二是鼓励当地国家粮食储备库、国有仓库改进设施，打开仓库做好应急储备工作。三是发动的部门和单位，组织社会力量进行收储。由于今年同期全国土豆大量上市，价格普遍较低，进行秋冬季储备后，虽然同样有市场风险，但是仍的一定的市场空间，可以在今冬明春进行集中销售。 加强调度，多方寻找营销渠道。组织商务、农业、供销、粮食、交通等部门做好土豆供销工作。一是建议主办秋冬两季中国内蒙古土豆产品展销会，加大宣传、扩大影响，邀请国内外客商参加，扩大销售渠道。二是考虑将产品包装出口，销售到蒙古、哈萨克斯坦、俄罗斯等周边国家，有网友建议销往正在挨饿的非洲地区，个人认为，出于人道援助，国家可以考虑收购内蒙古主产区土豆淀粉、粉条销往进行赠与。适当可以缓解土豆滞销的燃眉之急。三是由内蒙古自治区人民政府牵头，协调国家农业部、商务部、交通运输部、供销总社、粮食局等部门开展营销推广工作。新闻媒体要加大宣传，做好正面引导。农业、商务部门要组织调度，做好市场供应和销售联络，财政、民政部门要做好损失测算和生产补贴，安排好减收贫困农民的生产和生活。 二，认清形势、把握行情，全面做好产业引导和结构调整工作。 1、加强行情引导，合理调控市场。农产品滞销，一个重要渠道就是市场信息不畅，生产盲目扩张，重复建设严重、部分表现为投入不足，造成了产能相对过或者供应不足，产品价格出现大起大落。严重影响了人民群众的生产和生活。商务部门要加强农产品市场服务体系建设，减少流通成本。推进“农超对接”，农业部门应建立生产预警制度，引导农民发展生产、调整生产结构。两部门要建立部门联络机制，相互反馈重大信息，建立县—乡—村三级服务网络。通过手机、互联网、广播电视、村务公开等方式发布市场供求信息，引导农民合理种植和生产。 2、积极调整主产区产业结构，减轻对土豆产业的过度依赖。由于农产品经营，市场风险较大，直接影响农民增收和农村社会稳定。一是要调整生产区现有的种植结构，尽可能种植其他经济农作物，可以将今年采掘完的土豆地改种其他蔬菜、水果等作物，弥补土豆滞销损失。控制土豆种植面积。二是合理引导生产区的社会投资，寻找发展的二三产业，增加农民创收渠道。重点发展农产品加工和现代物流企业，既可解决农产品销售难题，也可以扩大就业，带动农民增收。 三、加强领导、精心安排，做大做强土豆产业。 由于土豆是内蒙古农业发展的优势产业，具有说好的自然生态条件，人民群众种植历史悠久、产品质地优良、效益可观。也是内蒙古经济发展的主导产业，农民增收的支柱产业。为此，要做好三方面的工作。 高标准建设土豆生产基地，打造“中国暑都”的优良品牌，一是重点支持主产区的精品基地建设，改造生产设施，加大农资综合补贴，按照“精品打造、适度扩模”的方式加快基地建设。二是通过改种、品种引进等方式，发展耐存和反季节作物，提高产品的品质和质量，让内蒙古土豆真正能走出去。提高在国内和国际市场的竞争力。 提高生产和营销的组织化程度。一是建立健全土豆生产营销组织，扶持农民专业合作社，发挥生产流通中的经纪作用。减少商品流通成本。增加农民收入。二是继续实行外