创先争优21.docVIP

创先争优要与经济社会发展的目标任务紧密结合起来 在党的基层组织和广大党员中开展创先争优活动，是党的十七大作出的重大部署，是深入学习实践科学发展观活动的延展和深化，对于进一步加强党的执政能力建设和先进性建设、夯实党执政基础，为推进中国特色社会主义伟大事业、全面实现小康社会建设目标提供坚强保证，都具有重大的现实意义。针对任城区目前经济社会发展的现状，创先争优应与我区的经济社会发展的目标任务紧密结合起来。 一、创先争优与经济社会发展的目标任务紧密结合是创先争优活动重大意义体现 创先争优就是在“创”字上定方向，“创”字是前提、是条件，只有抓住这个前提，提供必要的条件，创先争优才能整体推进，健康发展；在“先”字上重实施，“先”即先进，就是要注重先进性，把标准确立起来，让大家向这个标准去奋斗、去看齐，党的先进性是我们党赖以生存和发展壮大的根本，如果失去了先进性，就失去了人民群众的信赖，也就会丧失执政地位；在“争”字上求突破，“争”字是创先争优的方法和手段，就要去努力，去拼搏，在实践过程中比、学、赶、帮、超，形成你追我赶的良好氛围，不断推进活动的深入开展，达到组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。 创先争优活动的着眼点和落脚点，就是要以实现科学发展任务为中心，在为科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平方面取得新的实效。通过紧密结合本地区本部门本单位中心工作谋划和推动创先争优活动，充分运用在学习实践活动中积累的宝贵经验，制定科学的发展思路、规划、措施，以及初步形成的促进科学发展的体制机制，使之在创先争优活动中长期坚持、逐步落实。通过建立科学发展模式，从宏观层面、理论层面进行系统总结，以更好地指导实践。把加快经济发展方式转变作为创先争优活动的重要任务，把创先争优与经济社会发展的目标任务紧密结合起来，组织动员基层党组织和广大党员带头贯彻落实中央的大政方针。紧紧围绕推动科学发展，引导基层党组织认真落实科学发展规划，引导党员模范带动群众完成各项任务，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果，从而推动经济社会的又好又快发展。 ???二、创先争优与经济社会发展的目标任务紧密结合是我区经济社会发展现状的必然要求 近年来，特别是2007年以来，区委、区政府团结带领全区人民，始终瞄准“济宁率先、鲁南领先、全省争先”目标，发扬“领导苦抓、干部苦干、群众苦创”精神，解放思想，改革创新，全区呈现出经济持续较快增长、各项事业不断进步、民生水平逐步提高、社会安定和谐的良好局面。2010年，全区地区生产总值完成200亿元，地方财政收入15.8亿元，规模以上固定资产投资完成94亿元；实现工业增加值112亿元，销售收入337亿元，利税40.3亿元；实现服务业增加值72亿元，社会消费品零售总额76亿元，城镇居民人均可支配收入19590元，农民人均纯收入8259元。“十一五”期间，任城区经济社会得到了长足发展，圆满地完成了各项预期，人均GDP、城乡居民收入等核心指标明显超过全国“百强县”平均水平，初步达到全面建设小康社会的目标要求。但是，在经济和社会发展取得重大成就的同时，还存在着一些不容回避的矛盾和问题：一是结构性矛盾突出。主导产业竞争力不强，发展方式比较粗放，对煤电依赖过重的状况尚未根本扭转。第三产业占比不高，三次产业比重呈“二三一”格局。我区目前处于工业化进程的中期阶段，正逐步向工业化后期过渡，多层次多种技术水平的产业并行发展，水平重叠。在我区的产业结构调整中，既要大力发展以信息技术产业等为代表的高新技术产业，以高新技术改造和优化传统产业，带动经济结构的调整和升级，又要处理好结构升级和解决劳动力就业和促进区域经济协调发展之间的关系。二是发展质量不高。经济发展效率偏低，地方财政收入占GDP比重、税收占地方财政收入比重均低于全省平均水平。社会事业发展相对滞后，教育、医疗、文化、体育等社会事业欠账较大，公共服务水平有待提升。三是科技支撑能力偏弱。企业研发能力不强，高层次人才不足的问题比较突出，经济增长主要依靠投资拉动，尚未进入创新驱动、内生增长轨道。四是节能减排压力巨大。资源承载能力比较脆弱，资源、环境对发展的瓶颈制约日趋明显。五是城区与镇街的规模与布局约束了经济发展的质量与效益。合理的新型城镇化规模与布局可以更好的促进经济的集约发展、协调发展，应该按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则,积极构筑我区的城镇发展体系。以新城区建设、老城区改造和工业新城建设为契机优化城区功能分区，改进基础设施，完善城市功能，推动城市品质实现明显提升。同时坚持空间资源配置的政府引导和市场机制相结合、空间开发强度与区域资源环境承载能力相适应、镇（街道）发展方向与功能定位相衔接，形成功能分工明确、结构合理、优势互补、协调有