浅论乡镇七所八站的诉讼地位.docVIP

浅论乡镇“七所八站”的诉讼地位 作者：潢川县法院 吴有荣 周新峰 发布时间：2003-06-03 15:24:12 近年来，随着社会主义市场体制变革的深入进行，我国自上而下的对机关和事业单位管理体制进行了深层次的变革。1998年10月25日，国务院颁布实施了《事业单位登记管理暂行条例》明确了事业单位取得法人资格的各种条件和适用程序，从而结束了长期以来事业单位因主体地位不明确而造成的在管理上和法律适用上的无序状态。而在这次变革中，各地普遍强调了对乡镇“七所八站”（即农技站、农经站、水利站、农机站、粮管所、文化站、广播站、计生指导站、民政所、司法所、房管所、财政所、物价所、卫生院、技术监督所等）事业单位法人的申报、核准工作，使得一部分“七所八站”具有了事业法人资格，一部分不具有事业法人资格。笔者试就《条例》实施前后“七所八站”诉讼主体资格进行分析。 一、事业单位 事业单位是指为了社会公益目的，由国家机关或其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。主要有以下特征： （一）服务性。事业单位主要分布在教、科、文 领域，是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会 服务支持系统。缺乏这些服务支持或服务支持系统不健全，生产力发展就会受到制约，并影响社会稳定。因此服务性是事业单位最基本、最鲜明的特征。 （二）公益性。