06杨浦区国资委与六大集团信息化评估及初步规划报告v20.docVIP

目录 前言 1 1. 工作回顾 1 2. 编制依据 1 3. 编制原则 1 4. 报告结构及内容 1 第一章 国资委信息化现状评估及初步规划 3 1.1杨浦区国资委信息化建设核心结论 3 1.2杨浦区国资委信息系统使用现状 3 1.3杨浦区国资委信息化建设需求 4 1.4杨浦区国资委信息化初步规划 4 1.4.1信息化蓝图 4 1.4.2信息化建设策略 5 1.4.3信息系统功能需求分析 8 1.4.4信息化建设投资估算 21 第二章 六大集团信息化现状评估及初步规划 32 2.1问卷统计分析 32 2.2信息化建设现状 34 2.3未来建设思路 38 前言 1. 工作回顾 本次杨浦区国资委内控与信息化调研与规划项目于2013年10月15日启动，总共历时2个月，前一个月分别对杨浦区国资委、商贸集团、卫百辛集团、科创集团、城投集团、投控集团、新杨浦公司进行访谈调研，访谈的对象为国资委领导和各科室主任、六大集团领导班子与各部门负责人、六大集团主要二级子公司负责人等，对杨浦区国资委及六大集团的全面内控与信息化事项进行了详细访谈调研；后一个月为内控与信息化资料分析、调研问卷统计。 内控与信息化项目组对百忙之中抽空接受访谈的国资委与六大集团各领导表示由衷敬意和谢意，同时衷心感谢各集团项目组对接部门和人员在协助预约各位领导访谈、资料回收及交付、问卷发放及回收等工作方面的大力支持。 2. 编制依据 原则 杨浦区国资委与六大集团的 2．信息化初步规划以内控管控点要点为入口 杨浦区国资委对六大集团的管理和监督需要通过信息化手段实现，信息化手段管控的依据和入口则是按照区政府、财政部等相关单位的内控管理要求和要点。 4. 报告结构及内容 本报告主要由以下两大部分内容组成： 1．杨浦区国资委信息化现状评估及初步规划。包括杨浦区国资委信息化建设现状、未来自身应用系统和对六大集团管理和监督的共性系统，以及信息化建设策略集投资估算。 2．六大集团信息化现状评估及初步规划。包括六大集团信息化建设水平现状评估，以及未来六大集团信息化建设初步规划。 第一章 国资委信息化现状评估及初步规划 杨浦区国资委信息化现状评估是根据前期对杨浦区国资委各领导与各科室主任的访谈及提供的相关资料总结提炼而成。 杨浦区国资委对六大集团国有资产监督管理工作尚缺少有效的信息化支撑手段 。 1.2杨浦区国资委信息系统使用现状 杨浦区国资委目前使用的信息系统、应用部门以及系统使用概况，如下图所示： 应用系统名称 应用部门 系统使用概况 财务管理系统 财务部 财政局统一要求，能够满足行政线条财务日常基本业务 行政办公平台（OA） 党政办公室 国资委自行建设，在日常办公公文流转、会议管理等方面有待改进，尚不能满足需求 档案管理系统 档案室 由档案局统一建设，档案登记使用 国家出资企业产权登记管理信息系统 改革产权科 上海市国资委统一建设，用作产权登记 上海市资产统计报表系统 改革产权科 上海市国资委统一要求使用，内外网隔离，系统易用性不够 （表1：杨浦区国资委信息系统使用概况） 杨浦区国资委在信息化应用方面主要存在以下几个问题： 国资委目前在信息系统应用方面主要是上级部门或行政层面需求的系统 ； 自身的财务系统在预算控制方面有待加强 ； 对于六大集团的管理和监控，仅限于信息登记 ； 从国资委的定位和管理职责来讲，在预算、人力资源等方面，对六大集团的信息化管理手段目前是空白。 1.3杨浦区国资委信息化建设需求 根据杨浦区国资委信息化建设现状，未来杨浦区国资委信息化建设需要满足两个层面的需求： 1、自身应用（行政层面） 满足自身日常报销等财务业务 满足自身公文流转、会议管理等日常行政办公 满足财政局财务管理相关要求 满足区政府行政办公相关要求 2、管理监督（企业层面） 需要对六大集团预决算进行有效管控 需要对六大集团中高层人事管理 需要对国有资产产权进行有效管理 需要对国有资产不动产进行有效监管 1.4杨浦区国资委信息化初步规划 1.4.1信息化蓝图 按照杨浦区国资委信息化建设需求，将管控与信息化共性需求进行融合，构建杨浦区国资委信息化蓝图： （图1：杨浦区国资委信息化蓝图） 信息化蓝图中主要包括以下及部分： 企业信息门户 按照上级相关部门要求必须建设使用的信息系统 根据管控要求，国资委需要对六大集团管理管控点对应的信息系统，以及各集团共性需求系统 对于综合信息服务平台的几点说明： 在预决算、人力资源、产权、不动产管理四个方面，主要是通过信息系统收集各集团相关信息，用于国资委上报区政府，系统建设不会对各集团业务运营产生影响； 财务信息系统的建设主要是国资委统一平台建设，对于原先财务系统应用较好的集团可以继续使用自己的财务