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加强河道管理维护河流健康的思路与对策 　　摘 要：河流作为水循环的重要途径之一，对于地球上的任何生物来讲都有着极为重要的价值，但是，在人类的活动中，由于过度开采水资源致使河流失去健康，生命力逐渐减弱。因此，如何加强河道管理，呵护河流的健康已成为落实可持续发展战略的当务之急。文章首先分析了当前河道管理上所呈现出的问题，其次为如何落实河道管理、维护河流健康提出对策，以供参考 关键词：河道管理；维护；河流健康；思路；对策 前言 随着社会主义经济的发展，人们在建设经济的过程中常以牺牲环境与资源为代价，河道所受到的侵害程度逐渐加深，致使相应的河流水寿命递减，而在人类共同生存的地球上，水资源的珍贵与这一资源的日益枯竭间矛盾凸显，严重阻碍了可持续发展战略的落实。当前现有关于河道管理的相关法律法规不健全，加上思想的不积极，致使河道管理工作尚未实现有效落实，河道综合功能无法得以充分发挥。因此，针对当前河道管理工作中所呈现出的问题，明确全面落实这一管理工作的思想并实现有针对性解决至关重要 1 当前河道管理工作中所呈现出的问题 1.1 思想上尚未给予该项工作以充分重视 从当前现有相关管理规定看，这一管理责任隶属于相应的河道行政主管部门，因此，要想实现对河道的有效管理，确保河流具备旺盛的生命与活力，就要求相关部门要给予充分重视，严格按照管理规定来落实相应管理工作。但是在实际开展此项工作的过程中，首要问题是相应管理部门尚未给予此项管理工作以充分重视，相应专门管理机构过少，通常都是由其他相关部门代为管理，进而致使整个管理工作无法得到有效的开展 1.2 管理法律制度体系不健全 当前，在河道管理相关法律制度上主要是以《水法》为主，但是，在具体落实该项管理制度的过程中，其与《矿产资源管理法》的一系列规定产生了冲突，因此，在针对河道采矿的审批上以及管理收费上都成为了一大难题，与此同时，除了以上两部法律规定内容存在交叉问题外，总体上涉入河道采砂管理的相应部门较多，进而致使地方发包问题存在。同时，在河道采砂的相应规划上不科学，相应的监管责任因制度不健全而无法得到明确，进而因河道的长期破坏而埋下了供水以及防洪等隐患。此外，按照相应国家规定，在河道采砂项目中需要缴纳一定比例的管理费用，但是基于管理制度的滞后，致使相应的缴费工作很难得到有效开展，这就使得管理工作长期陷入经费缺乏的困境而无法自拔 1.3 监管落实不到位 由于相关管理思想的滞后、管理制度的不健全，致使在实际开展河道管理工作的过程中，管理人员不足、管理经费紧缺，在此背景下，很多的管理人员都是兼职人员，其自身能力素质的不足致使相应监管工作开展不到位。同时，由于相应的管理经费长期以来都无法满足实际管理工作的需求，致使在实际开展该项管理工作的过程中，相应的交通工具匮乏且滞后，相应的管理工具无法保障管理人员的人身安全，因此，很多管理人员表现的较为被动且消极 1.4 涉河工程项目过多且相关管理松懈 首先，在公路建设项目逐渐增多的背景下，很多工程就产生了“侵占”河道的现象，虽然属于违法行为，但是，在相关审批上并没有完善的法律法规做约束，进而不仅威胁到了人们的生命安全，同时也会产生一定的社会矛盾。其次，在涉河工程项目中，很多工程在实际建设的过程中都会产生诸多垃圾，而为了节约自身的成本投入，对于所产生的垃圾并没有实现有效处理，以直接堆放河流附近等方式来解决的方法，致使相应防洪工作的开展受阻。最后，很多建设单位在实际施工的过程中擅自改动施工图纸而侵占河道，河流流势的改变埋下了一定的安全隐患 2 加强河道管理、维护河流健康的思路与对策 2.1 思路 要想实现对河道的完善管理，实现对河流健康的有效维护，就要求要从思想上进行更新，树立科学发展观，从整个管理工作的全局出发，明确这一管理工作的重要性，在此基础上，以落实人与自然和谐发展、保护生态环境、构建社会主义和谐社会为出发点与根本归宿，结合当地河流的现状，按部就班的落实相应的管理措施。在此过程中，需要树立开发与保护并重的思想，为实现河流的可持续发展奠定基础 2.2 对策 2.2.1 更新思想，全面提高对该项管理工作的重视程度 结合管理思想的定位，要求相应的管理部门要全面提高对该项管理工作重要性的认识，在实际落实工作的过程中，要综合考虑河道的功能与作用所需，以科学发展观来指导此项工作的开展，同时，要针对实际管理工作所需，构建完善的管理机构与部门，落实相应的管理责任，确保各个管理岗位上有充足的人力资源来开展该项工作。在此基础上，实现相应管理范围的明确划分，加强对审批工作的控制与监管，确保实现对河道的有效保护，以落实河流的维护工作 2.2.2 完善相关法律制度，落实相应监管责任 首先，完善