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对满都拉口岸边境地区资金流动情况的调查 　　摘 要：满都拉口岸对外贸易对象主要是蒙古国，我方通过口岸进口蒙方货物主要是煤炭、铁矿石等，出口货物主要为建材、服装、粮食、水果、家电、日用品、洗涤用品等日常消费品。目前，口岸贸易主要为私营企业和边民进行的一般性互市贸易，交易双方多为现金（即人民币）交易，使用外汇支付和结算量少 关键词：口岸边境；资金流动；调查 一、满都拉口岸及口岸边境地区的基本情况 满都拉口岸是中蒙边境的季节性陆路口岸之一，位于包头市达茂旗满都拉镇，中蒙边境757界碑处，地处国内呼包经济辐射圈内，距达茂旗政府所在地百灵庙镇136公里，是距自治区首府呼和浩特市（289公里）和最大工业城市包头市（288公里）最近的陆路口岸。该口岸距蒙古国杭吉口岸所在地哈登宝勒格县100公里，距蒙古国首都乌兰巴托600公里，是我国对蒙口岸中距蒙古国首都最近的口岸，具有明显的区位优势，从长远看，满都拉口岸将成为呼包鄂经济区进入蒙古国或从蒙古国进入俄罗斯和欧洲最便捷的国际通道 二、口岸地区中蒙双方边贸及投资情况 （一）口岸开关以来双方边贸基本情况 满都拉口岸对外贸易对象主要是蒙古国，我方通过口岸进口蒙方货物主要是煤炭、铁矿石等，出口货物主要为建材、服装、粮食、水果、家电、日用品、洗涤用品等日常消费品。目前，口岸贸易主要为私营企业和边民进行的一般性互市贸易，交易双方多为现金（即人民币）交易，使用外汇支付和结算量少 （二）2012年以来口岸边境贸易情况 2011年由于满都拉口岸特殊商品临时开关和铁矿石价格上涨以及蒙古国塔本陶勒盖煤矿开采的煤炭顺利通关入境再加上近期，国务院下发了关于同意中蒙边境内蒙古自治区满都拉口岸对外开放的批复，同意满都拉口岸成为国家级口岸，等利好因素影响。2012年，满都拉口岸进口值迅速增长，全年累计进出口1.73亿元，达到历史最高值；而进口货运量却大幅增加，累计进出口总额42.2万吨。其中：进口货物41.8万吨，金额1.35亿元；出口货物0.41万吨，金额0.37亿元。随着受国际经济的影响2013年至今进出口货物和金额呈逐年下降趋势，分别为2013年累计进出口1.4亿元，累计进出口总额29.21万吨。2014年累计进出口0.35亿元，累计进出口总额21.1万吨。2015年6月末累计进出口0.21亿元，累计进出口总额11.93万吨。截止2015年5月末，口岸共开放50次（2014年第一季度因蒙古国爆发疫情未开关），累计进出口货物138.54万吨、6.5亿元，实现关税1亿多元，出入境人员41.34万人次，出境交通工具12.51万多辆 （三）2012年以来双方客商（车辆）出入境及跨境现金携带情况 2012年至调查日满都拉口岸进出口车辆57，195辆。其中：入境车辆28，643辆，出境车辆28，552辆。出入境人员是147，032人次。入境人员是73，954人次，出境人员63，078人次 根据我们2012年至2015年1季度，在满都拉口岸发放调查问卷，调查出入境人员每次出入境人员携带量，加权平均人均携带人民币出入境量分别是2012年是人均0.5375万元共计携带人民币290，647，750元、2013年是人均0.525万元共计携带人民币189，913，500元、2014年是人均1.7063万元共计携带人民币602，033，829元、2015年是人均1.4063万元共计携带人民币302，368，563元。2012年至调查日满都拉口岸出入境人员共计147，032人次，携带人民币1，384，963，642元，其中：入境人员73，954人携带人民币入境696，700，657元；出境人员73，708人次携带人民币出境688，262，985元 三、资金跨境流动存在的主要原因 （一）进出口货物量巨增 满都拉口岸跨境流动的货币资金以人民币为主，主要流动渠道多以中蒙边民随身携带，少量通过二连的中蒙间银行流动。满都拉口岸自2002年底开关以来，截止2015年6月底，共开放口岸50次 ，累计进出口货物138.54万吨金额62，378.36万元，出入境人员41.34万余人，出境交通工具12.51多万辆。进出口总量相比，进口大于出口，进口货物主要为煤炭、畜产品、铁矿石等，出口为建材、日用百货、粮食等 ，受全球经济下滑的影响，2015年6月进出口货物119，321.45吨金额20，905，772.25元，较去年同期有较大幅度下降 （二）发展满都拉口岸中蒙双边账户行关系难 随着中蒙贸易的发展，发展双边账户行关系已经提上日程，但由于满都拉口岸是一个季节性口岸，在边贸交易量相对较小，资金往来、交易金额尚未形成一定规模的情况下，出于成本效益及安全因素的考虑，两国边贸地区商业银行均未在满都