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新型城镇化进程中邮储银行面临的机遇与挑战 　　[提要] 新型城镇化的快速推进离不开金融体系的有力支撑，同时对金融服务提出了更高的要求。面对新型城镇化带来的机遇与挑战，作为践行普惠金融的邮储银行，应充分发挥覆盖城乡的网络优势和品牌优势，借助新型城镇化进程中金融需求的变革，探索和尝试结构调整和产品创新，积极支持新型城镇化建设，帮助中小企业和农户提高融资能力 关键词：新型城镇化；邮储银行；机遇；挑战；发展建议 基金项目：2015年度河北省社会科学发展研究课题：“新常态下邮储银行支持河北省新型城镇化建设研究”（项目编号：2015030216）；项目主持人：唐敏 中图分类号：F83 文献标识码：A 收录日期：2016年10月13日 新型城镇化是实现大中小城市、小城镇和新型农村社区协调发展与互促共进，基本特征是城乡统筹一体、节约集约、产城互动、和谐发展、生态宜居。新型城镇化注重的是城镇化发展质量，追求适度和健康的发展，以改善投资环境和提升人居环境质量。新型城镇化进程中新城区建设、居民动迁安置、道路建设、生活配套基础设施建设、园区开发及产业升级改造、公共服务水平提升、信息化建设等都需要大量的信贷支持。成立于2007年的邮储银行，现拥有实体网点4万余个，覆盖全国98%的县域，助农取款点15万个、自助设备10万多台，是我国网点最多、覆盖面最广的商业银行。面对新型城镇化带来的机遇，邮储银行应结合自身的优势与定位，积极在新型城镇化过程中开始全新的探索与尝试 一、我国新型城镇化现状及发展规划 1978年到2015年，我国城镇人口从1.72亿人增加到7.7亿人，常住人口城镇化率从17.92%提升至56.1%，城市数量从193个增加至653个，城市建成区面积由1981年的0.7万平方公里增加至2015年的4.9万平方公里。“十二五”期间，我国城镇化率年均增长1.23个百分点，城镇人口每年增加2，000万。截至2015年底，我国有智慧城市386个，其中，省级和副省级城市全部建成智慧城市，地级市有74%建成智慧城市，县级城市有32%建成智慧城市。城镇化发展自改革开放以来实现了量质跃升，但与美国90%、韩国80%、发达国家整体70%以上的城镇化率相比，我国的城镇化水平仍然较低，仍处于世界城镇化发展普遍规律30%～70%城镇化率的快速发展区间。当前，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，正处于经济转型升级、加快推进社会主义现代化的重要时期，也处于城镇化深入发展的关键时期。2016年，要重点抓好农业转移人口市民化、城镇保障性安居工程建设、房地产市场平稳健康发展、城市规划建设管理几项工作，计划改造开工棚户区600万套、农村危房314万户。“十三五”规划纲要提出，2020年我国常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率要分别达到60%和45%，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率缩小2个百分点左右的差距，完成“三个1亿人（1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户；1亿人居住的棚户区和城中村改造；1亿人在中西部地区就近城镇化）”城镇化 二、邮储银行支持新型城镇化现状 邮储银行成立8年多来，累计发放小微企业贷款超过2.4万亿元，惠及1，200万户小微企业，截至2015年底，小微企业贷款同比增长17.6%，余额6，552亿元，涉农贷款同比增长26.7%，余额7，479亿元，个人住房贷款约占全行个人贷款总额的47%，余额超过5，700亿元 （一）基础设施建设方面。2015年，邮储银行联合中国中冶集团设立了国内首只“综合管廊产业投资基金”，强有力地支持了城市综合管廊建设。与昆明市政府等共同发起设立的国内首只以“供给侧改革、去库存、促进房地产市场平稳健康发展”为主题的产业基金，采用“以购代建”的全新业务模式，创新解决了房地产去库存和民生保障住房供应问题。目前，邮储银行已与15个省级政府达成产业基金合作意向，相继参与了中国政企合作基金、西藏开发投资产业基金、湖北长江经济带产业基金、江西铁路投资产业基金、甘肃公路交通产业基金、湖南省铁路投资基金等一系列重大产业基金项目。还分别参与投资了浙江、安徽、山东、河南等多个省市的棚户区改造项目。除此之外，邮储银行还是国内银行业探路PPP模式的“先锋军”，以PPP方式积极参与了一系列重大民生工程投资 （二）消费金融服务方面。2014年，邮储银行创新采取延迟变更抵押权登记的操作方式成功发行了金额68.14亿元的个人住房贷款支持证券产品。积极研发助保贷业务，积极发展个人留学贷款，推出商业助学贷款“优学贷”，推进面向经济困难学生的生源地助学贷款研究，借力“互联网+”开发了网贷通、卡贷通等功能，使广大客户可以通过电子银行渠道自助支用消费贷款，开发了“手提贷”产品，对优质房贷客户推出了“优家贷”，对分布式